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園區工委關(guān)于蘇州工業(yè)園區推進(jìn)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工程的實(shí)施意見(jiàn)
為進(jìn)一步推動(dòng)蘇州工業(yè)園區科技創(chuàng )新與高端人才集聚,優(yōu)化自主創(chuàng )新和科技創(chuàng )業(yè)環(huán)境,打造國際**的科技創(chuàng )新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)化高地,結合蘇州工業(yè)園區的實(shí)際情況,特制定本意見(jiàn)。
*一章 總則
*一條 進(jìn)一步加大力度推進(jìn)蘇州工業(yè)園區科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工程,按照園區新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,每年評選和引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才。
*二條 蘇州工業(yè)園區科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工程按照各類(lèi)項目的特點(diǎn),分別給予研發(fā)資金、投融資、購買(mǎi)住房等多項資金資助,并提供辦公用房、優(yōu)租房等配套優(yōu)惠。
*三條 蘇州工業(yè)園區科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工程根據科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目所處的不同發(fā)展階段,對入圍的領(lǐng)軍人才項目分為重大領(lǐng)軍團隊項目、創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍項目、創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍成長(cháng)項目、創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍孵化項目和創(chuàng )新人才項目等類(lèi)別。
*二章 申請條件
*四條 申請科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工程須符合以下條件:
(一)創(chuàng )業(yè)項目團隊帶頭人是某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域內的學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人,擁有位于國際前沿、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景廣闊、高技術(shù)含量的科研成果;
(二)創(chuàng )業(yè)項目在國內外擁有獨立有效的知識產(chǎn)權或專(zhuān)有技術(shù),技術(shù)水平達到國際先進(jìn),產(chǎn)品能夠******、具有市場(chǎng)潛力并可進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);
(三)創(chuàng )業(yè)項目能引領(lǐng)園區納米技術(shù)、云計算、生物醫藥、先進(jìn)制造、新材料、節能環(huán)保、新能源、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;
(四)創(chuàng )新人才一般應具有博士學(xué)位或在國內外知名企業(yè)擔任中高級職務(wù)、在行業(yè)領(lǐng)域有突出業(yè)績(jì)者,有5年以上在國內外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機構從事研發(fā)或管理等崗位工作經(jīng)歷,擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新、技術(shù)升級的產(chǎn)權明晰的核心技術(shù)成果,并取得較突出業(yè)績(jì)。
*五條 科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工程還需符合以下條件:
(一)創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍項目及創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍孵化項目自有注冊資金及實(shí)物資產(chǎn)(含自籌、風(fēng)投)首期投入不低于100萬(wàn)元,其中領(lǐng)軍人物自有資金出資額不低于注冊資本的30%或30萬(wàn)元;
(二)創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍成長(cháng)項目需滿(mǎn)足:
1.自有注冊資金及實(shí)物資產(chǎn)(含自籌、風(fēng)投)首期投入不低于500萬(wàn)元;
2.項目有較好的產(chǎn)業(yè)化基礎;
3.產(chǎn)業(yè)化成熟度高、成長(cháng)性好,獲得稱(chēng)號一年內主營(yíng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售收入能夠達到1000萬(wàn)元以上,以后每年銷(xiāo)售增長(cháng)率達30%以上或增加1000萬(wàn)元以上。
(三)創(chuàng )新人才需滿(mǎn)足:
1.落戶(hù)園區時(shí)間應不超過(guò)1年,入選后能連續在引進(jìn)單位工作3年以上;從到園區工作次月起,以申報單位代扣代繳個(gè)人所得稅計稅薪酬月均不低于1萬(wàn)元;已獲得園區科技領(lǐng)軍人才及其他人才方面資助的不可重復申報;
2.依托企業(yè)應具備以下條件之一:①由國內外院士、***專(zhuān)家、各級科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )辦;②國家或省認定的創(chuàng )新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件與集成電路企業(yè)等;③擁有企業(yè)院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、技術(shù)中心、工程中心、工程技術(shù)研究中心等省級以上企業(yè)創(chuàng )新平臺;
優(yōu)先支持:本人有資金投入并占有股份的創(chuàng )新人才,企業(yè)高薪聘用的人才。
(四)對40歲以下的青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才,以上申報條件可適當放寬。
*三章 扶持政策
*六條 創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍項目扶持政策
(一)創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金:一次性資助100萬(wàn)元人民幣的領(lǐng)軍人才項目創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金;
(二)創(chuàng )業(yè)股權投資:根據項目需要,經(jīng)評估,園區領(lǐng)軍創(chuàng )業(yè)投資基金可給予不超過(guò)650萬(wàn)元人民幣的股權投資;
(三)鼓勵社會(huì )投資:符合《蘇州工業(yè)園區創(chuàng )業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》中規定的創(chuàng )投機構投資園區創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才項目的,可給予相關(guān)的政策支持;
(四)項目融資貸款:項目將優(yōu)先推薦參與園區金融創(chuàng )新產(chǎn)品,獲得金融機構的貸款支持;
(五)科貸平臺支持:經(jīng)科貸平臺評審委員會(huì )審核,園區科技型中小企業(yè)科貸平臺可優(yōu)先為項目提供200萬(wàn)元人民幣兩年期貸款支持;如不需要園區政府股權投資基金的投資,貸款期限可放寬至三年;
(六)項目貸款貼息:為項目提供三年期按照銀行基準利率計算的貸款利息50%的補貼,補貼總額不超過(guò)150萬(wàn)元;
(七)項目資助配套:園區科技部門(mén)協(xié)助企業(yè)爭取部、省、市各條線(xiàn)項目資助,并給予獲得各級資助的項目相應資金配套;
(八)研發(fā)用房補貼:根據項目實(shí)際需求,提供不超過(guò)200平方米的辦公啟動(dòng)場(chǎng)所,三年內免收租金;
(九)免租住房補貼:提供項目團隊100平方米左右公寓住房一套,三年內免收租金;優(yōu)先為項目團隊內具有本科以上學(xué)歷的員工提供兩年期優(yōu)惠租房;
(十)購買(mǎi)住房補貼:在園區購買(mǎi)自用住宅的,提供領(lǐng)軍人才100萬(wàn)元人民幣購房補貼;
(十一)人才薪酬補貼:優(yōu)先推薦項目團隊內符合要求的員工申報薪酬補貼;
(十二)家屬子女安置:項目關(guān)鍵崗位人才,其配偶、子女戶(hù)口可隨遷至園區,子女入學(xué)可享受園區居民待遇;
(十三)項目土地安置:對有土地需求的項目,優(yōu)先在園區提供土地。
*七條 創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍成長(cháng)項目扶持政策
(一)創(chuàng )業(yè)股權投資:根據項目的需要,園區領(lǐng)軍創(chuàng )業(yè)投資基金可對項目分期給予不超過(guò)650萬(wàn)元人民幣的股權投資;
(二)鼓勵社會(huì )投資:符合《蘇州工業(yè)園區創(chuàng )業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》中規定的創(chuàng )投機構投資園區創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才項目的,可給予相關(guān)的政策支持;
(三)項目融資貸款:項目將優(yōu)先推薦參與園區金融創(chuàng )新產(chǎn)品,獲得金融機構的貸款支持;
(四)科貸平臺支持:經(jīng)科貸平臺評審委員會(huì )審核,園區科技型中小企業(yè)科貸平臺可優(yōu)先為項目提供200萬(wàn)元人民幣兩年期貸款支持;如不需要園區政府股權投資基金的投資,經(jīng)批準貸款額度可提高至300萬(wàn)元,貸款期限可放寬至三年;
(五)項目貸款貼息:為項目提供三年期按照銀行基準利率計算的貸款利息50%的補貼,補貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣;
(六)產(chǎn)業(yè)化成長(cháng)獎勵:成長(cháng)項目企業(yè)一年內達到創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍成長(cháng)條件的,經(jīng)核查,給予100萬(wàn)元人民幣產(chǎn)業(yè)化獎勵;根據創(chuàng )新成長(cháng)情況,連續三年給予成長(cháng)獎勵,累計不超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣;
(七)項目資助配套:園區科技部門(mén)協(xié)助企業(yè)爭取部、省、市各條線(xiàn)項目資助,并給予獲得各級資助的項目相應資金配套;
(八)研發(fā)用房補貼:根據項目實(shí)際需要,提供不超過(guò)500平方米的辦公啟動(dòng)場(chǎng)所,三年內免收租金;
(九)免租住房補貼:提供項目團隊100平方米左右公寓住房?jì)商祝陜让馐兆饨穑粌?yōu)先為項目團隊內具有本科以上學(xué)歷的員工提供兩年期優(yōu)惠租房;
(十)購買(mǎi)住房補貼:在園區購買(mǎi)自用住宅的,提供領(lǐng)軍人才50萬(wàn)元人民幣的購房補貼;
(十一)人才薪酬補貼:優(yōu)先推薦項目團隊內符合要求的員工申報薪酬補貼;
(十二)家屬子女安置:項目關(guān)鍵崗位人才,其配偶、子女戶(hù)口可隨遷至園區,子女入學(xué)可享受園區居民待遇;
(十三)項目土地安置:對有土地需求的項目,優(yōu)先在園區提供土地。
*八條 創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍孵化項目扶持政策
(一) 創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金:分三年給予100萬(wàn)元人民幣的項目創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金,*一年50萬(wàn)元,*二年30萬(wàn)元,*三年20萬(wàn)元,對項目進(jìn)展情況進(jìn)行評估后給予*二、*三年資金;
(二)創(chuàng )業(yè)股權投資:根據項目的需要,園區領(lǐng)軍創(chuàng )業(yè)投資基金將結合項目進(jìn)展分2期給予不超過(guò)400萬(wàn)元人民幣的風(fēng)險投資;
(三)鼓勵社會(huì )投資:符合《蘇州工業(yè)園區創(chuàng )業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》中規定的創(chuàng )投機構投資園區創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才項目的,可給予相關(guān)的政策支持;
(四)項目融資貸款:項目將優(yōu)先推薦參與園區金融創(chuàng )新產(chǎn)品,獲得金融機構的貸款支持;
(五)科貸平臺支持:經(jīng)科貸平臺評審委員會(huì )審核,園區科技型中小企業(yè)科貸平臺優(yōu)先為符合條件的項目提供100-200萬(wàn)元人民幣兩年期貸款支持;如不需要園區政府股權投資基金的投資,經(jīng)批準貸款期限可放寬至三年;
(六)項目貸款貼息:不受資產(chǎn)總額和銷(xiāo)售收入的限制,為項目提供三年期按照銀行基準利率計算的貸款利息50%的補貼,補貼總額不超過(guò)150萬(wàn)元人民幣;
(七)項目資助配套:園區科技部門(mén)協(xié)助企業(yè)爭取部、省、市各條線(xiàn)項目資助,并給予獲得各級資助的項目相應資金配套;
(八)研發(fā)用房補貼:根據項目實(shí)際需求,提供不超過(guò)200平方米的辦公啟動(dòng)場(chǎng)所,三年內免收租金;
(九)免租住房補貼:提供項目團隊100平方米左右公寓住房一套,兩年內免收租金;優(yōu)先為項目團隊內具有本科以上學(xué)歷的員工提供兩年期優(yōu)惠租房;
(十)購買(mǎi)住房補貼:在園區購買(mǎi)自用住宅的,提供領(lǐng)軍人才50萬(wàn)元人民幣的購房補貼;
(十一)平臺使用補貼:根據項目實(shí)際需求,提供兩年期總額不超過(guò)50萬(wàn)元的平臺使用補貼;
(十二)人才薪酬補貼:優(yōu)先推薦項目團隊內符合要求的員工申報薪酬補貼;
(十三)家屬子女安置:項目關(guān)鍵崗位人才,其配偶、子女戶(hù)口可隨遷至園區,子女入學(xué)可享受園區居民待遇。
*九條 創(chuàng )新人才項目扶持政策
(一)購買(mǎi)住房補貼:根據評選結果,給予30-100萬(wàn)元的人才獎勵,分三年撥付;
(二)家屬子女安置:創(chuàng )新人才的配偶、子女戶(hù)口可隨遷至園區,子女入學(xué)可享受園區居民待遇。
*十條 重大領(lǐng)軍團隊項目扶持政策
根據項目情況,每年評選出不超過(guò)當年立項數10%的具有戰略性意義的,有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性、技術(shù)**性和廣闊市場(chǎng)前景的重大領(lǐng)軍團隊項目,可享受如下扶持政策:
(一)創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金:根據項目情況,給予100萬(wàn)元人民幣以上啟動(dòng)資金支持,*高可達500萬(wàn)元;
(二)創(chuàng )業(yè)股權投資:根據項目需要,經(jīng)評估,園區領(lǐng)軍創(chuàng )業(yè)投資基金等可給予股權投資支持,不受金額限制;
(三)項目貸款貼息:給予項目提供初創(chuàng )期三年內按照銀行基準利率計算的貸款利息補貼;
(四)研發(fā)用房補貼:根據項目實(shí)際需要,提供辦公啟動(dòng)場(chǎng)所,原則上三年內免收租金;
(五)享受創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才項目中的其他不重復政策條款。
*四章 附則
*十一條 對國家產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有重大突破和重大引領(lǐng)作用的**人才和團隊的重大項目可突破以上各項政策支持力度,具體由工委管委會(huì )另行商議決定。
*十二條 科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)計劃定期接受申報,集中組織評審,經(jīng)公示后發(fā)文。對于技術(shù)國際**、行業(yè)帶動(dòng)明顯的項目,啟動(dòng)快速評審流程。 獲評各類(lèi)領(lǐng)軍人才可享受本意見(jiàn)中規定的扶持政策,并可同時(shí)享受園區已出臺的其他相關(guān)政策,按從高且不重復的原則執行。
*十三條 獲評的各類(lèi)領(lǐng)軍企業(yè)應按時(shí)簽署合作協(xié)議,并按要求向園區管理部門(mén)報送項目階段執行情況及相關(guān)統計報表,定期接受園區管理部門(mén)的監督考核。對未按規定時(shí)間注冊或運作中出現惡意違規操作行為的項目及個(gè)人,園區有權采取媒體公告等形式取消其相應領(lǐng)軍項目稱(chēng)號并責令相關(guān)企業(yè)或個(gè)人退還其所獲得的相關(guān)政策支持。
*十四條 本意見(jiàn)自2015年1月1日起執行,試行期限暫定三年,原《蘇州工業(yè)園區鼓勵科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )業(yè)工程實(shí)施意見(jiàn)》(蘇園管[2007]15號)、《〈蘇州工業(yè)園區鼓勵科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )業(yè)工程實(shí)施意見(jiàn)〉的補充意見(jiàn)》(蘇園管[2009]57號)及《蘇州工業(yè)園區關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )業(yè)工程的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇園管〔2012〕12號)即行廢止。本意見(jiàn)由蘇州工業(yè)園區科技發(fā)展局、蘇州工業(yè)園區組織人事局負責解釋。
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