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培育獨角獸企業(yè)著(zhù)力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支持措施
獨角獸企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,實(shí)施獨角獸企業(yè)培育三年倍增行動(dòng),開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,著(zhù)力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心,制定以下措施。
一、拓寬多元化培育渠道。
堅持市場(chǎng)主導和政府引導相結合,聚焦人工智能、*三代半導體、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、合成生物、氫能和新型儲能、低空經(jīng)濟等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,發(fā)掘培育具有“獨門(mén)絕技”“硬核科技”的獨角獸企業(yè)。依托國家和省級科技企業(yè)孵化器,加快孵化一批開(kāi)展顛覆性技術(shù)創(chuàng )新的獨角獸企業(yè);支持龍頭企業(yè)平臺化發(fā)展,通過(guò)內部裂變、投資孵化等方式催生獨角獸企業(yè);鼓勵國內外投資機構、咨詢(xún)機構、社會(huì )組織等挖掘和引進(jìn)獨角獸企業(yè)。對孵化、催生、引進(jìn)獨角獸企業(yè)成效明顯的孵化器、母公司、投資機構等,按照有關(guān)規定給予政策扶持和引導資金支持。
二、增強高新區策源動(dòng)能。
支持蘇南國家自主創(chuàng )新示范區和省級以上高新區積*探索培育服務(wù)獨角獸企業(yè)先行先試政策。支持有基礎有條件的高新區圍繞主導產(chǎn)業(yè)建立獨角獸企業(yè)聚集區,面向全球招引獨角獸及其生態(tài)鏈企業(yè)落地。將高新區內獨角獸企業(yè)數量和服務(wù)成效納入高新區綜合評價(jià)的重要內容,積*推廣蘇州工業(yè)園區、南京江北新區有益經(jīng)驗,探索形成獨角獸企業(yè)培育服務(wù)“江蘇樣板”。
三、建立精準高效服務(wù)機制。
建立獨角獸企業(yè)服務(wù)庫,省地聯(lián)動(dòng)開(kāi)展定制化服務(wù),支持獨角獸企業(yè)申報認定高新技術(shù)企業(yè)。對聚焦前沿技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的獨角獸企業(yè),可列入省未來(lái)科技創(chuàng )新示范企業(yè)。建立獨角獸企業(yè)研發(fā)和經(jīng)營(yíng)情況跟蹤服務(wù)機制,及時(shí)解決入庫企業(yè)存在問(wèn)題。對科技創(chuàng )新能力突出、具備領(lǐng)跑新賽道潛力的獨角獸企業(yè),量身定制服務(wù)方案,著(zhù)力打造若干世界**高科技企業(yè)。
四、支持開(kāi)展顛覆性科技創(chuàng )新。
落實(shí)好企業(yè)投入基礎研究稅收優(yōu)惠政策,支持獨角獸企業(yè)加大前沿科技研發(fā)投入。鼓勵獨角獸企業(yè)與省基礎研究計劃聯(lián)合出資,面向人工智能、集成電路、生物醫藥、新能源等產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)需求開(kāi)展“根”技術(shù)研究。支持獨角獸企業(yè)圍繞數據科學(xué)、計算材料學(xué)、生物信息學(xué)等交叉學(xué)科領(lǐng)域,積*承擔省基礎科學(xué)中心研究任務(wù)。通過(guò)定向委托等方式,支持獨角獸企業(yè)聚焦量子科技、人形機器人、細胞與基因技術(shù)等前沿方向開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵獨角獸企業(yè)在人工智能基礎模型、氫能和儲能、腦機接口等領(lǐng)域積*承擔國家和省重大科技任務(wù)。支持獨角獸企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體,輻射帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新,形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新生態(tài)。
五、鼓勵建設高能級創(chuàng )新平臺。
支持獨角獸企業(yè)參與全國重點(diǎn)實(shí)驗室和省重點(diǎn)實(shí)驗室重組建設,開(kāi)展需求導向的有組織科研,根據年度績(jì)效給予配套經(jīng)費支持。支持獨角獸企業(yè)跨區域、跨領(lǐng)域整合新型研發(fā)機構、高校院所等科研力量,積*牽頭或參與國家和省技術(shù)創(chuàng )新中心建設。支持主導建設概念驗證中心,強化科技成果轉化過(guò)程中價(jià)值發(fā)現和前端賦能。支持省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與獨角獸企業(yè)建設企業(yè)聯(lián)合創(chuàng )新中心,對接國內外研究機構和專(zhuān)家團隊,著(zhù)力攻克行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題。
六、全面推進(jìn)開(kāi)放協(xié)同創(chuàng )新。
支持獨角獸企業(yè)與境外合作伙伴開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)、設立境外研發(fā)機構,提升全球配置創(chuàng )新資源能力。在江蘇產(chǎn)學(xué)研合作對接大會(huì )等活動(dòng)中設置獨角獸企業(yè)專(zhuān)題活動(dòng),依托“江蘇數字科技”、省技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)等平臺,為獨角獸企業(yè)鏈接全球創(chuàng )新力量。支持獨角獸企業(yè)引進(jìn)海外高端人才和**專(zhuān)家團隊,并為高端緊缺人才落戶(hù)從優(yōu)從快提供便利條件。鼓勵高校院所與獨角獸企業(yè)合作建設卓越工程師學(xué)院,培養面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)需求的應用型人才。選聘高層次專(zhuān)家教授到企業(yè)兼任“科技副總”,支持獨角獸企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家到高校擔任“產(chǎn)業(yè)教授”,推動(dòng)產(chǎn)教融合科教融匯。
七、布局核心專(zhuān)利國際標準。
支持獨角獸企業(yè)圍繞前沿科技和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快產(chǎn)出一批高價(jià)值專(zhuān)利及國際標準。開(kāi)展知識產(chǎn)權產(chǎn)才對接活動(dòng),推動(dòng)知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才與獨角獸企業(yè)精準對接。對符合條件的獨角獸企業(yè)提供專(zhuān)利快速預審服務(wù),促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新成果及時(shí)轉化為高價(jià)值專(zhuān)利。加快培育知識產(chǎn)權密集型企業(yè),支持獨角獸企業(yè)申報國家和省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)。支持獨角獸企業(yè)發(fā)起海外并購、拓展全球市場(chǎng),開(kāi)展境外知識產(chǎn)權申請注冊,面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主導或參與制定國際技術(shù)標準,積*融入國際知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用與保護體系。
八、優(yōu)化升級科技金融服務(wù)。
引導商業(yè)銀行、創(chuàng )投機構開(kāi)發(fā)針對獨角獸企業(yè)的專(zhuān)項融資產(chǎn)品,通過(guò)“貸款+外部直投”等模式,為獨角獸企業(yè)提供長(cháng)周期、低成本金融支持。發(fā)揮省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金引導作用,帶動(dòng)地方投資基金和創(chuàng )投機構投早、投小、投硬科技,加強對獨角獸企業(yè)的股權融資支持。鼓勵銀行機構在省級以上高新區設立科技金融專(zhuān)營(yíng)機構,為獨角獸企業(yè)定制資本市場(chǎng)融資服務(wù)。探索科技計劃項目財政投入與金融支持聯(lián)動(dòng)機制,為獨角獸企業(yè)承擔基礎和前沿研究、重大科技攻關(guān)任務(wù)等提供資金支持。大力支持獨角獸企業(yè)運用現代金融工具并購、重組優(yōu)質(zhì)資源。
九、加力登陸資本市場(chǎng)裂變。
加強與滬深北證券交易所溝通協(xié)作,提升省內獨角獸企業(yè)上市服務(wù)質(zhì)量。把有意愿的獨角獸企業(yè)納入省科技企業(yè)上市培育計劃庫,在規范運作與信息披露、財務(wù)與內控、上市監管等方面開(kāi)展上市培育“一對一”精準服務(wù)。各地可按照有關(guān)規定,根據獨角獸企業(yè)上市進(jìn)度,在輔導、申報、上市三大關(guān)鍵節點(diǎn)分別予以獎勵。
十、設立應用場(chǎng)景開(kāi)放生態(tài)。
鼓勵政府重大工程、社會(huì )重大項目向獨角獸企業(yè)開(kāi)放應用場(chǎng)景,支持獨角獸企業(yè)在智能制造、智慧交通、智慧醫療等領(lǐng)域建設示范應用項目,引導獨角獸企業(yè)以場(chǎng)景應用推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品定型、用戶(hù)群體培育、市場(chǎng)需求挖掘。鼓勵高新園區打造“首創(chuàng )”應用場(chǎng)景示范基地,對獨角獸企業(yè)的創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)提供“**”應用場(chǎng)景。加大對獨角獸企業(yè)新認定的省級首臺(套)產(chǎn)品的首購力度。發(fā)揮省獨角獸聯(lián)盟等社會(huì )機構作用,引導企業(yè)相互開(kāi)放應用場(chǎng)景和共享數據。
十一、集成創(chuàng )新要素扶優(yōu)扶強。
探索設立省級獨角獸企業(yè)培育發(fā)展資金,對前沿科技攻關(guān)采取風(fēng)險補償和貸款貼息方式予以支持。組織高校院所、科創(chuàng )平臺等面向獨角獸企業(yè)提供大型科學(xué)儀器共享、智能算力保障、EDA驗證與設計等公共科技服務(wù)。鼓勵獨角獸企業(yè)與行業(yè)頭部企業(yè)、整機企業(yè)和平臺型企業(yè)深化合作,推動(dòng)獨角獸企業(yè)積*融入頭部企業(yè)平臺生態(tài)鏈、供應鏈。對獨角獸企業(yè)購置和租用的研發(fā)場(chǎng)所,制定針對性有效性政策,給予重點(diǎn)支持。
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