為推進(jìn)蘇州工業(yè)園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區）現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打響“金雞湖服務(wù)”品牌，結合園區實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)指示精神，扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，緊緊圍繞全面加快建設世界**園區目標，實(shí)施園區現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“620”行動(dòng)計劃，打造科學(xué)研究和技術(shù)、軟件和信息技術(shù)、新型貿易、金融、高端商務(wù)、文體旅6個(gè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展20個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，實(shí)施優(yōu)化布局、主體培育、創(chuàng )新發(fā)展、跨界融合、開(kāi)放輻射5項任務(wù)，構建能級突出、結構合理、發(fā)展高效的園區現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

二、主要目標

總量規模顯著(zhù)提升。到2025年，園區服務(wù)業(yè)增加值突破2100億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重53%左右。新型貿易服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群突破千億級規模，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文體旅服務(wù)業(yè)的營(yíng)收規模較2020年底翻一番，6大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群銷(xiāo)售收入突破1.2萬(wàn)億元。

產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化。到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值突破1500億元，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重保持70%左右。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

主體培育成效明顯。到2025年，累計培育省市區總部企業(yè)220家、省市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)60家、服務(wù)業(yè)上市企業(yè)25家，營(yíng)收十億級企業(yè)100家，服務(wù)業(yè)高端要素集聚、輻射作用突出。

三、重點(diǎn)方向

（一）科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合，構建覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)全周期的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)體系。研發(fā)設計，重點(diǎn)發(fā)展藥物研發(fā)，集聚各類(lèi)研發(fā)密集型企業(yè)，發(fā)展基于用戶(hù)需求的定制化研發(fā)、眾包研發(fā)、研發(fā)服務(wù)外包等研發(fā)服務(wù)模式；構建制造業(yè)“設計+”價(jià)值增值體系，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品功能、結構、外觀(guān)、流程等全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)設計，爭創(chuàng )一批國家、省市級工業(yè)設計中心或工業(yè)設計研究院。檢驗檢測認證，構建分析、測試、檢驗、計量、認證、標準化等全鏈條體系，重點(diǎn)發(fā)展圍繞“2+3”特色產(chǎn)業(yè)體系的檢驗檢測認證方向，擴展“保稅+檢測”業(yè)務(wù)。科技成果轉化服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)、技術(shù)評價(jià)、技術(shù)交易、技術(shù)經(jīng)紀、中試孵化、技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢(xún)、交易市場(chǎng)等，進(jìn)一步健全科技要素市場(chǎng)體系，提升科技成果轉化水平，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群生態(tài)。

（二）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展以人工智能為引領(lǐng)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造更具競爭力的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。IC設計，做大做強集成電路設計，提升通訊芯片、高性能模擬、功率器件、光電器件等優(yōu)勢領(lǐng)域設計能力，特色發(fā)展*三代半導體和MEMS設計。工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快發(fā)展關(guān)鍵基礎軟件、工業(yè)軟件、新興平臺軟件和行業(yè)應用軟件，重點(diǎn)推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在企業(yè)生產(chǎn)單元模擬、生產(chǎn)能效管控等場(chǎng)景深入應用實(shí)踐，構建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的全新制造和服務(wù)體系，爭創(chuàng )***“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）。大數據、云計算和區塊鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化，加快基于國產(chǎn)軟硬件平臺的邊緣計算、虛擬化、云存儲、云管理、云安全、云中間件、數據存儲、數據中臺等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應用。把區塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng )新的重要突破口，鼓勵企業(yè)“上鏈”。扶持和壯大數據源公司，促進(jìn)“大數據+互聯(lián)網(wǎng)”“大數據+物聯(lián)網(wǎng)”等領(lǐng)域深度發(fā)展，催生大數據衍生創(chuàng )新。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，重點(diǎn)發(fā)展激光雷達、自動(dòng)駕駛算法、機器視覺(jué)系統等智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，形成“人車(chē)路云網(wǎng)圖”一體化協(xié)同新的生態(tài)體系，著(zhù)力突破車(chē)載計算、高精度地圖等核心技術(shù)領(lǐng)域難題，全面搶占自動(dòng)駕駛核心市場(chǎng)，將園區打造成為智能交通和自動(dòng)駕駛的創(chuàng )新集聚區。

（三）新型貿易服務(wù)業(yè)

面向國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，加快發(fā)展園區新型貿易服務(wù)。跨境貿易，大力發(fā)展以知識產(chǎn)權、研發(fā)設計、軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化內容等為核心的服務(wù)貿易，發(fā)展以數字化貿易為標志的新型服務(wù)貿易，積*發(fā)展以離岸轉手買(mǎi)賣(mài)、全球采購、委托境外加工等為主的新型離岸國際貿易業(yè)務(wù)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，引進(jìn)新企業(yè)新項目，引導制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展跨境電商，發(fā)揮海外倉資源優(yōu)勢，支持品牌出海實(shí)現“賣(mài)全球”，引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)品牌實(shí)現“買(mǎi)全球”，支持B2B跨境電商平臺和獨立站特色化發(fā)展，不斷完善跨境電商行業(yè)生態(tài)，健全跨境電商全流程服務(wù)體系。現代物流服務(wù)，大力發(fā)展跨境物流、電商物流、智慧物流，以醫藥冷鏈物流為重點(diǎn)，創(chuàng )新發(fā)展智能倉儲、無(wú)人配送、共同配送、多式聯(lián)運、逆向回收物流、“保稅+物流”等物流模式。新型消費，大力發(fā)展首店經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟等，發(fā)揮直播激發(fā)商貿活力、推動(dòng)企業(yè)轉型等方面的作用。大力招引新型消費業(yè)態(tài)旗艦項目，培育創(chuàng )新型領(lǐng)軍商貿企業(yè)，提升園區商業(yè)核心競爭力，打造面向未來(lái)的城市活力時(shí)尚新中心。加大穩外貿促進(jìn)口力度，加大貿易商引進(jìn)力度，發(fā)展高端消費品進(jìn)出口貿易，提升中心城區輻射帶動(dòng)能力。

（四）金融服務(wù)業(yè)

聚焦園區產(chǎn)融特色，培育以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為導向的金融業(yè)態(tài)，建設產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng )新先行示范區。跨境金融，重點(diǎn)發(fā)展離岸、在岸雙向金融業(yè)務(wù)，健全跨境金融服務(wù)體系，推進(jìn)QFLP（合格境外有限合伙人）、QDLP（合格境內有限合伙人）等跨境金融服務(wù)試點(diǎn)。特色新興金融，大力發(fā)展科技金融、供應鏈金融；做強園區基金業(yè)品牌，豐富天使基金、創(chuàng )投基金、PE基金、并購基金、對沖基金、S基金等私募基金業(yè)，推進(jìn)公募REITs試點(diǎn)，高水平建設東沙湖基金小鎮，打造區域產(chǎn)業(yè)資本中心。數字金融，推動(dòng)科技與金融雙向賦能，積*發(fā)展科技金融，構建智慧金融創(chuàng )新評估體系，打造科創(chuàng )金融服務(wù)新模式，大力發(fā)展金融科技，支持金融機構數字化轉型發(fā)展金融數據信息服務(wù)、金融數據綜合服務(wù)和金融信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)，建立以產(chǎn)品為核心的金融科技底層核心技術(shù)研發(fā)體系，布局金融新基建，積*推進(jìn)數字貨幣應用試點(diǎn)，發(fā)揮好金融監管?chē)以圏c(diǎn)作用，推動(dòng)更高水平金融開(kāi)放。

（五）高端商務(wù)服務(wù)業(yè)

以建設國際**商務(wù)服務(wù)集聚區為目標，培育集聚一批高能級、國際化服務(wù)企業(yè)和機構。法律服務(wù)、會(huì )計服務(wù)和商務(wù)咨詢(xún)，加快發(fā)展律師事務(wù)所、民商事調解機構等法律服務(wù)機構和會(huì )計師事務(wù)所，推進(jìn)自貿片區公共法律服務(wù)中心等重大平臺建設，集聚發(fā)展財務(wù)會(huì )計、審計、稅務(wù)、財務(wù)顧問(wèn)、管理咨詢(xún)、資產(chǎn)評估、造價(jià)咨詢(xún)、建筑設計、共享辦公等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)，培育本土總部型專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構、多元化的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)集團。會(huì )展展覽，大力引進(jìn)會(huì )展服務(wù)商、廣告服務(wù)商、品牌策劃商等會(huì )展業(yè)主體，引入知名會(huì )展、大型會(huì )議和論壇，創(chuàng )新“云上”、數字辦展等模式。人力資源服務(wù)，大力發(fā)展中高端人才獵頭、人才測評、人才培訓等高價(jià)值服務(wù)，優(yōu)化提升傳統人才服務(wù)外包，實(shí)施“留園優(yōu)技”項目制培訓計劃，健全人才服務(wù)平臺，加速?lài)H人才流動(dòng)。節能環(huán)保，圍繞碳達峰碳中和目標，培育發(fā)展合同降碳管理、節能減排工程咨詢(xún)、*三方節能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境污染檢測、循環(huán)化改造等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)。

（六）文體旅服務(wù)業(yè)

圍繞建設“引領(lǐng)蘇州、對接上海、融入長(cháng)三角的現代文化產(chǎn)業(yè)示范區”總體定位，建設“游戲版權、演藝娛樂(lè )、影視創(chuàng )制、文體旅消費”四大中心，打造具有國際特色、時(shí)代特征和園區風(fēng)格的“江南文化”品牌。數字文化和內容版權，以數字內容創(chuàng )制為核心，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫游戲、數字文娛、數字新媒體、影視演藝、直播短視頻等產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng )意設計、電子競技等新業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展高端數字文化裝備；發(fā)展內容版權引進(jìn)和交易、內容放送平臺運營(yíng)商，打造高水平版權公共服務(wù)和版權交易雙平臺，推動(dòng)版權企業(yè)走出去，爭創(chuàng )國家版權貿易基地。休閑體育，發(fā)展休閑健身、競賽表演、體育健康、體育信息產(chǎn)業(yè)，支持申辦或承辦國際或全國A類(lèi)賽事，舉辦觀(guān)賞性強、覆蓋面廣的時(shí)尚體育運動(dòng)項目，豐富體育消費業(yè)態(tài)。商務(wù)旅游，大力發(fā)展水上旅游、工業(yè)旅游、文化旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、演藝旅游等新興旅游業(yè)，高水平建設“全域旅游示范區”，升級傳統旅游業(yè)態(tài)，利用數字技術(shù)發(fā)展在線(xiàn)旅游、全景旅游、智慧旅游。

四、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局

促進(jìn)功能區差異化發(fā)展。加強四大功能區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展分類(lèi)引導，注重謀差異、促融合、強能級，形成特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區。高端制造與國際貿易區大力發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測認證、工業(yè)軟件、現代物流服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造服務(wù)型制造優(yōu)勢。獨墅湖科教創(chuàng )新區重點(diǎn)發(fā)展科學(xué)研究和技術(shù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)創(chuàng )新和數字化能力供給。陽(yáng)澄湖半島旅游度假區重點(diǎn)布局數字文化、數字貿易、數字醫養等產(chǎn)業(yè)，突出制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)數字化。金雞湖商務(wù)區重點(diǎn)布局金融、高端商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設園區現代服務(wù)業(yè)*核。蘇相合作區致力發(fā)展生產(chǎn)型研發(fā)、檢驗檢測，探索金融、科技等服務(wù)與制造業(yè)的融合發(fā)展。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園特色化發(fā)展。支持服務(wù)業(yè)重大項目、高端資源、公共平臺向各類(lèi)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集聚，構建各具特色的現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地。依托企業(yè)總部基地、現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等在建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園，布局一批服務(wù)業(yè)示范項目。推動(dòng)東沙湖基金小鎮、人工智能產(chǎn)業(yè)園、2.5產(chǎn)業(yè)園、月亮灣商務(wù)區、物流中心等現有服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級、產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。圍繞法律服務(wù)、區塊鏈、檢驗檢測認證、文化、跨境電商等重點(diǎn)發(fā)展方向，加快新建一批特色載體。

支持樓宇專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。實(shí)施樓宇評級評優(yōu)，引導樓宇的服務(wù)業(yè)精準招商，鼓勵樓宇運營(yíng)單位提升管理和服務(wù)水平，在發(fā)展方向上打造一批以金融、高端商務(wù)、數字經(jīng)濟為特色的樓宇，在功能上打造一批總部樓宇，在產(chǎn)出上打造一批 “億元樓”，實(shí)現以樓聚產(chǎn)、以產(chǎn)興樓。

（二）加強服務(wù)業(yè)主體培育

加大服務(wù)業(yè)項目招引力度。圍繞6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、20個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，編制招商圖譜，制定招引計劃，瞄準世界500強、中國500強、民營(yíng)500強、央企、行業(yè)龍頭等企業(yè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層級高、投資規模大和創(chuàng )新能力強的服務(wù)業(yè)重大項目。

強化領(lǐng)軍企業(yè)示范作用。圍繞6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、20個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，建立園區服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)庫，篩選一批在細分市場(chǎng)具有較強競爭力和發(fā)展前景的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，培育一批專(zhuān)業(yè)化、規模化、集團化發(fā)展的服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成一批省市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、服務(wù)業(yè)上市企業(yè)和瞪羚、獨角獸企業(yè)。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加強產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈延伸，帶動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

著(zhù)力培育總部企業(yè)。完善總部經(jīng)濟服務(wù)體系，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批稅源型總部、創(chuàng )新型總部、平臺型總部，著(zhù)力提升現有總部企業(yè)的資源配置能力，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)在園區新設生產(chǎn)服務(wù)、銷(xiāo)售管理、決策運營(yíng)、科技研發(fā)等功能性總部。

（三）促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展

增強服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng )新能力。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，精準挖掘一批具有核心技術(shù)和產(chǎn)品的服務(wù)業(yè)企業(yè)，支持企業(yè)加大研發(fā)投入、加強產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展新技術(shù)、新工藝、新設備研發(fā)和科技成果應用，提升企業(yè)關(guān)于材料、工藝、設備、軟件、數據、平臺、系統等集成式創(chuàng )新能力。

加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數字化轉型。鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)在研發(fā)設計、供應鏈管理、銷(xiāo)售服務(wù)等方向采用數字化手段開(kāi)展業(yè)務(wù)流程重塑，支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)探索新零售、在線(xiàn)消費、無(wú)接觸配送、線(xiàn)上教育等商業(yè)模式變革，積*推動(dòng)人工智能、大數據、云計算、區塊鏈和5G等新一代數字技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應用和集成創(chuàng )新，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化服務(wù)業(yè)數字化轉型“新基建”環(huán)境，推動(dòng)5G精品網(wǎng)絡(luò )全覆蓋和IPv6在園區的深度優(yōu)化，建設區塊鏈底層鏈“金雞湖鏈”，爭取星火鏈網(wǎng)骨干節點(diǎn)、智能網(wǎng)聯(lián)城市級指揮中心投入運營(yíng)。積*培育數據要素市場(chǎng)，鼓勵技術(shù)合作、設施共享、數據開(kāi)放，兼顧數據安全，探索數據價(jià)值化路徑，推動(dòng)上海數據交易所園區特色分節點(diǎn)建設，用好“服貿通”中新數據專(zhuān)線(xiàn)和蘇州國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道，探索搭建跨境貿易等行業(yè)大數據平臺。

豐富服務(wù)業(yè)應用場(chǎng)景供給。鼓勵新技術(shù)研發(fā)與試驗，支持創(chuàng )新平臺建設，支持人工智能、5G、互聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等新技術(shù)應用，鼓勵新產(chǎn)品首購首用，支持商業(yè)模式驗證，推廣平臺經(jīng)濟、無(wú)人經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新服務(wù)模式。圍繞城市生產(chǎn)、生活和社會(huì )治理，政府、企業(yè)和居民共同參與，在制造、科技、貿易、金融、文旅、消費、醫療、教育、社區、建造、交通、環(huán)保、政務(wù)等不同領(lǐng)域全面推行場(chǎng)景開(kāi)放應用。建立健全場(chǎng)景開(kāi)放工作機制，探索新型的供需對接、采購服務(wù)、獎勵補貼模式。

（四）加強服務(wù)業(yè)跨界融合

促進(jìn)服務(wù)業(yè)制造業(yè)“兩業(yè)融合”。全面推動(dòng)園區服務(wù)業(yè)和制造業(yè)雙向賦能、耦合共生。發(fā)展制造服務(wù)業(yè)，把面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為提升制造業(yè)產(chǎn)品競爭力和綜合實(shí)力、促進(jìn)制造業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，鼓勵重點(diǎn)領(lǐng)域制造服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標準化、品牌化、數字化、國際化發(fā)展。發(fā)展服務(wù)型制造，支持園區制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)提供研發(fā)設計、供應鏈管理、檢驗檢測認證等制造衍生服務(wù)，從產(chǎn)品制造商向產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商、解決方案服務(wù)商轉型。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)融合。深入運用“互聯(lián)網(wǎng)+” “5G+” “金融+”等新理念新手段，推進(jìn)服務(wù)業(yè)內部滲透融合，重點(diǎn)推動(dòng)科技與現代金融、軟件信息與新型貿易等領(lǐng)域互通融合發(fā)展。突出“文化+”“數字+”新優(yōu)勢，以“江南文化”品牌為抓手，提升商貿、旅游、文體、會(huì )展等服務(wù)業(yè)附加值。結合金雞湖商圈改造，進(jìn)一步提升環(huán)金雞湖商圈城市活力，以更加開(kāi)放復合的空間形態(tài)促進(jìn)服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)融合。

（五）擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放輻射

爭取探索服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域對外開(kāi)放。實(shí)施高標準的外商投資準入制度，重點(diǎn)爭取探索在科研和技術(shù)服務(wù)、電信、教育、醫療、文化等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準入條件。爭取探索對外資進(jìn)一步開(kāi)放IDC（互聯(lián)網(wǎng)數據中心業(yè)務(wù)）、CDN（內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)）和信息服務(wù)業(yè)務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)。在不涉及意識形態(tài)、風(fēng)險可控的前提下，爭取探索允許外商投資電影后期制作、音像制作業(yè)務(wù)。爭取探索設立外商獨資的私人投資醫院和診所（中醫醫院和診所除外）。爭取探索推動(dòng)中外法律事務(wù)所聯(lián)營(yíng)制度實(shí)體化運作，探索注冊外國律師就非國內法提供商事非訴訟法律服務(wù)，以代理人身份參與商事仲裁、調解程序，爭取探索律師事務(wù)所聘請外籍律師擔任外國法律顧問(wèn)和港澳律師擔任法律顧問(wèn)。

構筑多圈層服務(wù)業(yè)開(kāi)放格局。持續拓展“一帶一路”合作空間，依托***境外投資服務(wù)示范平臺、長(cháng)三角境外投資促進(jìn)中心、金雞湖境外投資服務(wù)聯(lián)盟等重點(diǎn)平臺，加強服務(wù)業(yè)對外投資項目庫建設，提升資源配置水平。深化中新服務(wù)業(yè)合作品牌，重點(diǎn)在現代金融、高端商務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、科技服務(wù)等領(lǐng)域拓展合作領(lǐng)域、擴大合作成果。重點(diǎn)對接虹橋國際開(kāi)放樞紐鏈接商貿、商務(wù)、會(huì )展、總部等高端資源，打造服務(wù)長(cháng)三角區域一體化發(fā)展的重要支點(diǎn)。依托蘇宿工業(yè)園區、中新蘇滁高新區、中新嘉善現代產(chǎn)業(yè)園、跨江融合蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園、獨墅湖開(kāi)放創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展示范區等合作園區，推動(dòng)園區服務(wù)業(yè)企業(yè)在“飛地”尋找應用場(chǎng)景落地，跨區域開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

建立健全與服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)方向和主要任務(wù)相適應的工作體系和推進(jìn)機制，園區服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組負責整體推進(jìn)，領(lǐng)導小組辦公室負責組織協(xié)調、統籌規劃、任務(wù)分解和牽頭政策研究，各成員單位按照職責任務(wù)分工，具體負責各產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)方向的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作，研究制定和落實(shí)相關(guān)的支持政策和保障措施，確保各項目標任務(wù)全面完成。

（二）強化空間保障

結合國土空間規劃編制保障服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設用地，保障一定比例的服務(wù)業(yè)用地。通過(guò)增加混合用地供給、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型合理轉換、科學(xué)設定容積率指標等方式，優(yōu)先保障現代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目合理用地需求。完善土地使用的批后管理制度，通過(guò)改造提升存量低效用地、強化地下空間開(kāi)發(fā)利用等方式，強化服務(wù)業(yè)集約高效用地。

（三）加強資金支持

加強財政資金對現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的投入保障，設立現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項引導資金，提升財政資金使用績(jì)效。建立政府引導資金、風(fēng)險投資、銀行資金、資本市場(chǎng)等多層次資金支持體系，注重發(fā)揮政府引導基金對早期階段的創(chuàng )新型服務(wù)業(yè)企業(yè)和項目的投資支持。創(chuàng )新新型融資模式，探索設立“服務(wù)貸”等定制化金融產(chǎn)品，降低服務(wù)業(yè)中小企業(yè)融資門(mén)檻和成本。

（四）加強人才培養

強化企業(yè)用人育人主體作用，支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)人才申報“金雞湖人才計劃”及上級人才計劃，注重培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，適當增加入庫企業(yè)享受“企業(yè)擷英”人才支持名額。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)形成較好的人才隊伍基本面，對企業(yè)及專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構與培訓機構合作開(kāi)展各類(lèi)人才培訓給予支持。

（五）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

持續推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境系統性提升，深化數字政務(wù)改革，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設、“一件事一次辦”等改革，全面建設“免證園區”，提升企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)、破產(chǎn)等流程便利度，持續優(yōu)化親商服務(wù)體系。實(shí)施包容審慎監管，對服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)開(kāi)展柔性監管、差別監管、適度監管，構建以信用為基礎的新型監管機制，推動(dòng)信用應用場(chǎng)景建設，提升市場(chǎng)主體信用管理能力和水平，建立誠實(shí)守信、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

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