各設區市科技局、財政局： 

為學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委工作會(huì )議等決策部署，推動(dòng)《江蘇省“十四五”科技創(chuàng )新規劃》各項目標任務(wù)落地實(shí)施，進(jìn)一步營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好環(huán)境，2023年度省科技計劃專(zhuān)項資金（創(chuàng )新支撐計劃科技型創(chuàng )業(yè)企業(yè)孵育）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省孵育計劃資金”）將按照“政府引導、市場(chǎng)主導、做優(yōu)生態(tài)、示范帶動(dòng)”的原則，重點(diǎn)支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化育成體系建設，突出品牌導向作用，提升雙創(chuàng )服務(wù)中心工作能力，打造良好的區域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。現將有關(guān)工作事項通知如下： 

一、申報范圍

經(jīng)省科技廳批復備案試點(diǎn)的眾創(chuàng )社區以及各地參照眾創(chuàng )社區建設模式，由地方政府重點(diǎn)打造，具有較大影響力的區域性孵化孵育平臺（以下統稱(chēng)“眾創(chuàng )社區”）。 

二、申報條件 

1.機制體制健全，孵化體系完善。眾創(chuàng )社區設有獨立法人資格的管理運營(yíng)機構，出臺覆蓋創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)全流程的扶持政策，建有信息化管理服務(wù)平臺。眾創(chuàng )社區內“眾創(chuàng )-孵化-加速”科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化鏈條完善，建有公共技術(shù)服務(wù)平臺、數字應用場(chǎng)景等共享設施，各類(lèi)科技創(chuàng )業(yè)載體總孵化面積不低于10萬(wàn)平方米，上年度為入駐企業(yè)和團隊提供各類(lèi)服務(wù)支出較高。 

2.孵育績(jì)效顯著(zhù)，產(chǎn)業(yè)支撐明顯。眾創(chuàng )社區在科技成果落地轉化、科技人才引育以及科技型企業(yè)培育等方面績(jì)效突出，入駐高新技術(shù)企業(yè)等各類(lèi)科技型企業(yè)不少于300家。眾創(chuàng )社區有明確的主導產(chǎn)業(yè)方向，在催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，孵化孕育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支撐創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面作用顯著(zhù)。 

3.政策落實(shí)高效，示范作用突出。眾創(chuàng )社區能夠積*貫徹中央和省關(guān)于穩增長(cháng)保就業(yè)等系列工作部署，在為入駐企業(yè)減免房租、吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、支持青年群體創(chuàng )業(yè)、引導在孵企業(yè)開(kāi)發(fā)科研助理崗位等政策落實(shí)方面成效明顯，助企紓困解難示范帶動(dòng)作用突出，入駐企業(yè)吸納各類(lèi)從業(yè)人員不少于5000人。 

4.品牌效應凸顯，雙創(chuàng )氛圍濃厚。眾創(chuàng )社區能夠連續性、常態(tài)化開(kāi)展形式多樣、內容豐富的“會(huì )、展、賽、演”主題活動(dòng)，年舉辦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)不少于30場(chǎng)次。眾創(chuàng )社區在運作機制、服務(wù)賦能等方面形成一定的標準和模式，具有較強的影響力和品牌效應，集聚創(chuàng )新資源能力較強，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)良好。 

三、組織方式 

1.省孵育計劃資金采取“眾創(chuàng )社區+科技創(chuàng )業(yè)載體”方式進(jìn)行申報，由眾創(chuàng )社區為主體進(jìn)行申報，同時(shí)組織眾創(chuàng )社區覆蓋范圍內10個(gè)左右科技創(chuàng )業(yè)載體進(jìn)行聯(lián)合申報，其中孵化器的占比不低于50%或者省級以上孵化器不少于3家。 

2.科技創(chuàng )業(yè)載體須是在江蘇省行政區域內注冊的具有獨立法人資格的眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、科技企業(yè)加速器等，其中眾創(chuàng )空間運行時(shí)間不低于一年，其他載體運行時(shí)間不低于兩年；需經(jīng)市級及以上科技部門(mén)認定（備案）。近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。 

3.2023年度省孵育計劃資金實(shí)行限額申報，申報單位所在地設區市科技局為主管部門(mén)，每個(gè)設區市*多推薦6家，2022年已獲立項的眾創(chuàng )社區本次不再重復支持。結合年度計劃財政資金預算，根據申報及評審情況確定立項支持的眾創(chuàng )社區。 

4.省科技廳對各地推薦上報的材料組織專(zhuān)家進(jìn)行綜合評審，重點(diǎn)對各眾創(chuàng )社區在科技創(chuàng )業(yè)載體建設和能力提升、孵化服務(wù)績(jì)效、政策落地落實(shí)、孵化品牌打造等方面進(jìn)行評價(jià)，通過(guò)立項支持的將在省科技廳網(wǎng)站公示，未通過(guò)的不再另行通知。原則上單個(gè)眾創(chuàng )社區獎補經(jīng)費不超過(guò)500萬(wàn)元，資金主要用于支持眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、科技企業(yè)加速器等科技創(chuàng )業(yè)載體為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)輔導、科技金融、研究開(kāi)發(fā)、檢驗檢測、成果轉化、人才引進(jìn)等各類(lèi)服務(wù)。 

四、申報要求 

1.全面實(shí)施信用承諾制。各申報單位要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科研誠信建設的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇辦﹝2019﹞39號）、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚科學(xué)家精神加強全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇科監發(fā)〔2019〕336號）和《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)省科技計劃（專(zhuān)項、基金等）任務(wù)承擔單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設主體責任的通知》（蘇科監發(fā)﹝2020﹞319號）有關(guān)要求，切實(shí)履行申報主體責任，按要求簽訂信用承諾書(shū)，對申報材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負責，嚴禁提供虛假材料、虛報數據等行為。在資金申報過(guò)程中相關(guān)責任主體有弄虛作假等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。 

2.嚴格落實(shí)審核推薦責任。各主管部門(mén)要按照本通知及《關(guān)于進(jìn)一步加強省科技計劃項目咨詢(xún)審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）、《關(guān)于嚴格執行省科技計劃項目管理相關(guān)規定的通知》（蘇科計函〔2017〕479號）、《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）等文件要求，嚴格履行審核推薦職責，會(huì )同同級社會(huì )信用管理部門(mén)對申報單位社會(huì )信用情況進(jìn)行審查，并對申報材料內容真實(shí)性進(jìn)行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。省科技廳將會(huì )同駐廳紀檢監察組對主管部門(mén)審核推薦情況進(jìn)行抽查。 

3.切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設的要求，嚴格落實(shí)省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見(jiàn)》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴格遵守“六項承諾”、“八個(gè)嚴禁”規定，把黨風(fēng)廉政建設和申報組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，積*主動(dòng)做好資金申報的各項服務(wù)工作，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。嚴格執行省科技廳《關(guān)于轉發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評審工作中請托行為處理規定（試行）〉的通知》（蘇科監發(fā)〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”、“走關(guān)系”等請托行為獲得立項的，將撤銷(xiāo)獎補資格，追回全部省資助經(jīng)費，并對相關(guān)責任人或單位進(jìn)行嚴肅處理。 

五、其它事項 

1.各眾創(chuàng )社區運營(yíng)機構對照申報條件進(jìn)行自我評價(jià)，符合條件的自主填寫(xiě)《2023年度省科技計劃專(zhuān)項資金（創(chuàng )新支撐計劃科技型創(chuàng )業(yè)企業(yè)孵育）申報書(shū)》（附件1）并提供相關(guān)佐證材料。申報材料統一用A4紙打印，按封面、申報書(shū)、附件順序裝訂成冊，一式兩份（紙質(zhì)封面、平裝訂），經(jīng)單位法定代表人審核簽字并加蓋公章后，報送至設區市科技局。

2.各設區市科技局對省孵育計劃資金申報材料進(jìn)行審查后填報《2023年省科技計劃專(zhuān)項資金（創(chuàng )新支撐計劃科技型創(chuàng )業(yè)企業(yè)孵育）申報推薦匯總表》（見(jiàn)附件2），并出具正式推薦文件，隨同申報材料統一報送至江蘇省高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心。申報材料受理截止時(shí)間為2023年2月10日17:30，逾期不予受理。  

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳江蘇省財政廳

2022年11月8日

附件：江蘇省科學(xué)技術(shù)廳　江蘇省財政廳關(guān)于組織申報2023年度省科技計劃專(zhuān)項資金（創(chuàng )新支撐計劃科技型創(chuàng )業(yè)企業(yè)孵育）的通知

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