為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于節能降碳、**發(fā)展的決策部署，推動(dòng)我市高耗能行業(yè)節能降碳、**轉型，根據《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”全社會(huì )節能實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)[2021]105號)、省發(fā)改委、工信廳等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)江蘇省高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳技術(shù)改造總體實(shí)施方案的通知》(蘇發(fā)改工業(yè)發(fā)[2022)416號)和省工信廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省工業(yè)領(lǐng)域節能技改行動(dòng)計劃(2022-2025年)》(蘇工信節能[2022]229號)等文件，制定本行動(dòng)計劃。

一、主要目標

到2025年，全市規上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降17%以上，工業(yè)能效水平位居全省前列,**低碳發(fā)展水平顯著(zhù)提升。

全市煉焦、煤制液體燃料生產(chǎn)，無(wú)機堿制造、氮肥制造、水泥制造、平板玻璃制造、煉鐵、煉鋼、銅冶煉等9個(gè)高耗能行業(yè)小類(lèi)單位產(chǎn)品能耗全部達到基準水平，其中達到能效標桿水平的產(chǎn)能比例力爭達30%以上。

其他高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗全部達到能效限定值水平，其中達到能效先進(jìn)水平的產(chǎn)能比例力爭達30%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快產(chǎn)業(yè)結構調整

1.加快推動(dòng)科技創(chuàng )新，推進(jìn)數字化智能化**化融合發(fā)展。

2.加快推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局調整，加快落后產(chǎn)能關(guān)停退出。

3.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

4.新上“兩高”項目嚴格落實(shí)1.2倍能耗減量替代政策。

（二）嚴格落實(shí)能效要求

1.嚴把“兩高”新增產(chǎn)能項目能效準入關(guān)。

2.強化存量項目能耗約束，全面摸排高耗能行業(yè)能效水平，建立企業(yè)能效清單。

3.對能效低干基準水平且未能在2025年前改造升級完畢的項目依法淘汰;對能效低于本行業(yè)基準水平且未能按期改造的項目限制用能。

4.鼓勵能效接近標桿水平的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，對標能效標桿水平，開(kāi)展節能降碳示范性改造。

（三）推廣節能先進(jìn)技術(shù)

1.圍繞重點(diǎn)高耗能行業(yè)，加快節能技術(shù)裝備創(chuàng )新和應用。

2.深入挖掘重點(diǎn)行業(yè)節能潛力，引導企業(yè)積*應用重點(diǎn)節能技術(shù)推廣目錄中的節能技術(shù)、生產(chǎn)工藝和用能設備。

3.大力發(fā)展節能共性技術(shù)。

4.推廣信息技術(shù)應用，實(shí)現能源管理數字化和精細化。

（四）加快重點(diǎn)項目建設

1.推進(jìn)企業(yè)改造升級，按照“整體推進(jìn)、一企一策”要求，制定技術(shù)改造方案。

2.各地應建立“十四五”工業(yè)節能技改項目清單，穩妥有序推進(jìn)項目建設。

3.定期調度項目建設進(jìn)展情況，統計產(chǎn)能達標情況。

4.改造過(guò)程中，在落實(shí)產(chǎn)能置換等前提下，鼓勵企業(yè)實(shí)施兼并重組。

（五）加強節能監察執法

1.加強節能監察執法，實(shí)施高耗能行業(yè)重點(diǎn)用能單位、重點(diǎn)用能設備、存量“兩高”項目節能監察應查盡查。

2.綜合運用行政處罰、信用監管、差別化電價(jià)等手段，嚴肅查處單位產(chǎn)品能耗超限和違規使用國家明令淘汰的落后用能設備等違法用能行為。

3．對超過(guò)國家、省單位產(chǎn)品能耗限額標準和使用國家明令淘汰的落后用能設備的，責令限期整改，并按規定執行懲罰性電價(jià)和差別化電價(jià)。

4.對逾期不整改或整改不到位的違法用能行為，按有關(guān)規范落實(shí)信用懲戒措施。

（六）加強節能服務(wù)支撐

1.創(chuàng )新節能服務(wù)舉措，組織開(kāi)展工業(yè)節能診斷服務(wù)，加強對企業(yè)節能管理責任人員的培訓和備案管理。

2.支持節能服務(wù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )為重點(diǎn)用能企業(yè)提供節能診斷、節能改造等定制化服務(wù)。

3.大力推行合同能源管理機制，鼓勵為企業(yè)開(kāi)展節能設計、技術(shù)改造、運維管理等一條龍服務(wù)。

蘇州市工業(yè)和信息化局

2022年8月

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