*一條 為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的指示精神，力爭在“十四五”期間，探索建設一批近零碳排放示范工廠(chǎng)，總結可推廣、可復制的試點(diǎn)示范經(jīng)驗，形成**低碳發(fā)展新動(dòng)能，制定本辦法。

*二條 “近零碳”工廠(chǎng)指通過(guò)開(kāi)展碳排放盤(pán)查，編制碳排放清單，制定減碳目標、指標，編制并實(shí)施減碳方案；開(kāi)展節能技術(shù)應用、能源結構優(yōu)化、碳捕集、增加碳匯、碳交易等減碳活動(dòng)；創(chuàng )新管理機制，定期開(kāi)展碳排放績(jì)效評審；持續減少工廠(chǎng)碳排放量、降低碳排放強度、提高碳排放績(jì)效，實(shí)現“近零碳”排放。

*三條 “近零碳”工廠(chǎng)創(chuàng )建活動(dòng)，堅持政府引導、企業(yè)主體、*三方評價(jià)機構共同參與，遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，依照透明、規范的程序進(jìn)行。

*四條 “近零碳”工廠(chǎng)創(chuàng )建與管理按照市、區（市）兩級分層負責的方式，協(xié)同配合，各司其職。

*五條 市工業(yè)和信息化局負責蘇州市“近零碳”工廠(chǎng)創(chuàng )建活動(dòng)制度設計、統籌協(xié)調、申報受理、審核、發(fā)布、監管等工作。

各市、區工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責本地區的“近零碳”工廠(chǎng)的創(chuàng )建、管理和服務(wù)工作。

*六條 申報“近零碳”工廠(chǎng)需滿(mǎn)足以下基本條件：

1.依法設立并具有獨立法人資格，注冊地在蘇州大市范圍內。

2.在建設和生產(chǎn)過(guò)程中遵守有關(guān)法律、法規、政策和標準。

3.企業(yè)有較強的質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)保、安全生產(chǎn)和能源管理水平，具有健全的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、能源管理體系。

4.符合“近零碳”工廠(chǎng)相關(guān)標準、政策要求。

*七條 近三年有下列情況的，不得申報“近零碳”工廠(chǎng)名單：

1.未正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的。

2.不遵守節能、環(huán)保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等有關(guān)法律、法規、政策和標準，被國家企業(yè)信用系統或信用中國記錄在案的。

3.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的。

4.被動(dòng)態(tài)調整出**工廠(chǎng)名單的。

5.在國家、省、市有關(guān)部門(mén)相關(guān)督查中被發(fā)現存在嚴重問(wèn)題，被列入節能監察整改名單、失信被執行人等。

*八條 “近零碳”工廠(chǎng)按照自愿申報原則，申報單位原則上應列入國家或省級**工廠(chǎng)名單，并根據本辦法及相關(guān)要求開(kāi)展創(chuàng )建工作。

*九條 申報“近零碳”工廠(chǎng)的單位應對照相關(guān)標準和程序，進(jìn)行自評價(jià)，完成自評價(jià)報告，并委托符合條件的*三方評價(jià)機構按照相應評價(jià)標準開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)，出具評價(jià)報告。經(jīng)評價(jià)合格的，按程序向市工業(yè)和信息化局提交申報材料。

*十條 各市、區工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責組織對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核，篩選具有行業(yè)代表性和引領(lǐng)性的企業(yè)，并擇優(yōu)推薦。

*十一條 各市、區工業(yè)和信息化主管部門(mén)于申報通知截止時(shí)間前將本地區推薦的申報材料紙質(zhì)版一式兩份（附申報材料電子版）提交市工業(yè)和信息化局。申報材料包括：

1.申報單位所在地工業(yè)和信息化主管部門(mén)的上報文件。

2.自評價(jià)報告。

3.*三方評價(jià)報告。

*十二條 市工業(yè)和信息化局組織專(zhuān)家對各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)報送的申報材料進(jìn)行評估論證（必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察），形成審核意見(jiàn)。審核結果征求相關(guān)單位意見(jiàn)后進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的納入“近零碳”工廠(chǎng)名單予以公告。

*十三條 市工業(yè)和信息化局負責建立“近零碳”工廠(chǎng)評價(jià)專(zhuān)家庫，各市、區工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責建立本地區“近零碳”工廠(chǎng)評價(jià)專(zhuān)家庫。

*十四條 開(kāi)展“近零碳”工廠(chǎng)評價(jià)工作的專(zhuān)家應滿(mǎn)足以下基本條件：

1.具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，能夠認真、客觀(guān)、公正、廉潔地履行職責。

2.具有較高的專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，熟悉有關(guān)專(zhuān)業(yè)和行業(yè)的法律、法規、政策、標準，具有技術(shù)咨詢(xún)、評價(jià)、標準制修訂等公正經(jīng)驗。

3.具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)，在本專(zhuān)業(yè)或行業(yè)具有5年以上工作經(jīng)驗。

4.無(wú)違紀違法等不良記錄。

*十五條 開(kāi)展“近零碳”工廠(chǎng)評價(jià)工作的*三方評價(jià)機構應滿(mǎn)足以下基本條件：

1.在中華人民共和國境內注冊并具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或其在江蘇的分支機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等，具有開(kāi)展相關(guān)評價(jià)的經(jīng)驗和能力。

2.具有固定的辦公場(chǎng)所及開(kāi)展評價(jià)工作的辦公條件，具有健全的財務(wù)管理制度。

3.從事“近零碳”工廠(chǎng)評價(jià)的中級職稱(chēng)以上專(zhuān)職人員不少于10人，其中能源、環(huán)境、生態(tài)、系統評價(jià)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)人員不少于50%。

4.評價(jià)機構人員應遵守國家法律法規和評價(jià)程序，熟悉碳排放相關(guān)政策和標準規范。

5.具備開(kāi)展**工廠(chǎng)、**設計產(chǎn)品、**園區、**供應鏈、碳排放核查等領(lǐng)域評價(jià)的能力。近五年主導或參與碳排放、**制造等領(lǐng)域相關(guān)評審、論證、評價(jià)或省級以上科研項目，或國家及行業(yè)標準制定、碳排放相關(guān)政策制定等。

鼓勵*三方評價(jià)機構對照上述條件向社會(huì )進(jìn)行自我聲明并展示相關(guān)證明材料，接受社會(huì )監督。

*十六條 *三方評價(jià)機構應與申報主體自評價(jià)活動(dòng)保持獨立性，不得為相關(guān)方實(shí)施評價(jià)，不得參與自評價(jià)報告編寫(xiě)。同一法人的*三方評價(jià)機構（包括與其相關(guān)聯(lián)的單位）每年開(kāi)展的“近零碳”工廠(chǎng)評價(jià)項目總計不得超過(guò)15項。

*十七條 開(kāi)展“近零碳”工廠(chǎng)評價(jià)的*三方評價(jià)機構應客觀(guān)公正，對所評價(jià)的“近零碳”工廠(chǎng)評價(jià)單位信息真實(shí)性終身負責。經(jīng)查實(shí)在自我聲明、*三方評價(jià)、碳核查等過(guò)程中存在造假情況的評價(jià)機構將列入信用不良記錄名單，并在市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站中發(fā)布，三年內不予采信其所出具的評價(jià)報告。

*十八條 市工業(yè)和信息化局發(fā)文確認蘇州市近零碳排放工廠(chǎng)名單，授予蘇州市“近零碳”工廠(chǎng)稱(chēng)號，頒發(fā)“近零碳”工廠(chǎng)證書(shū)，并向社會(huì )宣傳推廣。

*十九條 市工業(yè)和信息化局對“近零碳”工廠(chǎng)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年對已入選的“近零碳”工廠(chǎng)開(kāi)展現場(chǎng)復核工作。

對復核結果不符合相關(guān)評價(jià)標準要求的單位，及時(shí)從示范單位名單中除名，并向社會(huì )公告。

*二十條 各有關(guān)單位在申報過(guò)程中應據實(shí)開(kāi)展工作。如有弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現則中止申報資格，已經(jīng)取得稱(chēng)號的予以取消。

同時(shí)，由有權機關(guān)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責任。

*二十一條 各市、區工業(yè)和信息化主管部門(mén)應加強對“近零碳”工廠(chǎng)名單單位和*三方評價(jià)機構的指導、監督和管理，督促企業(yè)及時(shí)報送減碳績(jì)效數據指標及相關(guān)資料，并按照“三年一復核”原則，對“近零碳”工廠(chǎng)的現狀開(kāi)展現場(chǎng)復核，重點(diǎn)核查其對“近零碳”工廠(chǎng)相關(guān)要求的持續符合情況以及自我聲明信息的真實(shí)性等，并將復核結果上報市工業(yè)和信息化局。

*二十二條 市、區工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺支持發(fā)展“近零碳”工廠(chǎng)的財政和金融鼓勵政策，通過(guò)媒體宣傳“近零碳”工廠(chǎng)先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，向全社會(huì )推廣。

*二十三條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起執行，試行期兩年。

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