*一章 總則

*一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于建設具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2016〕11號）和《江蘇省企業(yè)制造裝備升級計劃》（蘇政發(fā)〔2016〕9號）有關(guān)精神，進(jìn)一步發(fā)揮財政政策作用，鼓勵工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造，促進(jìn)制造裝備升級，推進(jìn)供給側結構性改革，根據《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金管理辦法》，特制定本細則。

*二條 本細則所稱(chēng)江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜合獎補資金”）是指依據企業(yè)技術(shù)改造投入和經(jīng)濟效益提升情況，由省級財政預算安排，用于支持企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的資金。

*三條 綜合獎補資金的申報主體是在江蘇省內注冊，具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理機構和財務(wù)管理制度，誠信經(jīng)營(yíng)、依法納稅，積*開(kāi)展技術(shù)改造的規模以上工業(yè)企業(yè)。對未列入統計口徑規模以上工業(yè)企業(yè)的企業(yè)，如達到規模以上工業(yè)企業(yè)標準，且具有獨立法人資格，可由企業(yè)提供情況說(shuō)明，并附稅務(wù)部門(mén)出具的上一年度納稅申報表，由所在地縣級以上（含縣級）統計部門(mén)出具證明，視同為規模以上工業(yè)企業(yè)。

*四條 綜合獎補資金納入省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金中統籌安排，其使用管理遵循依法依規、公平公正、簡(jiǎn)便操作的原則。

*五條 符合本細則條件，在2016至2020年期間進(jìn)行技術(shù)改造投資并達到規定要求的企業(yè)，均可申請綜合獎補資金。

*二章 部門(mén)職責

*六條 各級財政、經(jīng)濟和信息化、統計、國稅、地稅部門(mén)按照職責分工和本細則的規定，共同組織和實(shí)施綜合獎補資金的相關(guān)工作。

*七條 財政部門(mén)主要職責。

（一）省財政廳履行以下職責：

1、負責綜合獎補資金的管理，建立健全資金管理制度；

2、編制綜合獎補資金年度預算；

3、參與綜合獎補資金申請材料審核；

4、會(huì )同省經(jīng)濟和信息化委聯(lián)合下達綜合獎補資金計劃，并按規定撥付資金；

5、組織實(shí)施綜合獎補資金財政監督檢查。

（二）省轄市、縣（市）財政部門(mén)履行以下職責：

1、參與轄區內申請材料的審核工作；

2、根據省下達的綜合獎補資金計劃做好資金撥付工作；

3、組織轄區內綜合獎補資金財政監督檢查。

*八條 經(jīng)濟和信息化部門(mén)主要職責。

（一）省經(jīng)濟和信息化委履行以下職責：

1、組織并指導各級經(jīng)濟和信息化部門(mén)落實(shí)綜合獎補政策；

2、加強企業(yè)技術(shù)改造情況的監測和分析；

3、依據企業(yè)技術(shù)改造情況提出年度綜合獎補預算建議；

4、會(huì )同省財政廳聯(lián)合下發(fā)年度綜合獎補資金申報通知；

5、組織對綜合獎補資金申請材料的審核工作；

6、配合省財政廳下達綜合獎補資金計劃；

7、配合省財政廳做好綜合獎補資金財政監督檢查工作。

（二）省轄市、縣（市）經(jīng)濟和信息化部門(mén)履行以下職責：

1、負責轄區內（省轄市負責所轄市區，縣級負責所轄縣域，下同）綜合獎補資金申請材料的受理匯總；

2、組織對轄區內綜合獎補資金申請材料的審核和推薦工作；

3、會(huì )同同級財政部門(mén)將通過(guò)審核的申請材料聯(lián)合行文上報省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳（縣（市）上報省同時(shí)抄送所屬省轄市）；

4、配合財政部門(mén)做好轄區內綜合獎補資金財政監督檢查工作。

*九條 省級國稅、地稅部門(mén)履行以下職責：經(jīng)申請企業(yè)授權，提供該企業(yè)已提交稅務(wù)機關(guān)的如下申報資料：

1、申請企業(yè)在申報年上兩個(gè)年度主要稅種（增值稅、企業(yè)所得稅，下同）入庫稅收額；

2、在申報年上一年度已抵扣的固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項稅額累計（不包括已作進(jìn)項轉出的部分和不動(dòng)產(chǎn)抵扣部分，以下稱(chēng)為“固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項抵扣稅金”）。

*十條 統計部門(mén)主要職責。

（一）省統計局履行以下職責：參與綜合獎補資金申請材料審核。

（二）省轄市、縣（市）統計部門(mén)履行以下職責：參與轄區內綜合獎補資金申請材料審核，核實(shí)企業(yè)基本信息并確認企業(yè)是否為規模以上工業(yè)企業(yè)。

*三章 申報條件和獎補標準

*十一條 申報條件

（一）申報主體是在江蘇省內注冊，具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理機構和財務(wù)管理制度，信用良好、依法納稅，積*開(kāi)展技術(shù)改造的規模以上工業(yè)企業(yè)。

（二）企業(yè)應有正在實(shí)施的技術(shù)改造項目，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展方向和江蘇產(chǎn)業(yè)結構調整支持方向，項目實(shí)施地在江蘇省境內。

（三）實(shí)施的技術(shù)改造項目應取得企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案通知書(shū)或核準批復。

（四）企業(yè)在申報年上一年度固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項抵扣稅金（應剔除已作進(jìn)項轉出的部分和不動(dòng)產(chǎn)）對應的固定資產(chǎn)投資額（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“固定資產(chǎn)投資額”）達到1500萬(wàn)元。

*十二條 獎補標準

（一）企業(yè)綜合獎補資金=企業(yè)固定資產(chǎn)投資額×全省固定資產(chǎn)投資獎補系數+企業(yè)環(huán)比新增稅收貢獻×全省環(huán)比新增稅收貢獻獎補系數。

全省固定資產(chǎn)投資獎補系數=當年綜合獎補資金總額×60%÷當年所有申報企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額；全省環(huán)比新增稅收貢獻獎補系數=當年綜合獎補資金總額×40%÷當年所有申報企業(yè)環(huán)比新增稅收總額。

環(huán)比新增稅收貢獻為稅務(wù)部門(mén)提供的企業(yè)申報年上一年度主要稅種稅收額環(huán)比增量之和（環(huán)比新增稅收額為零或為負數時(shí)，均以零計算）。

（二）綜合獎補資金上限。

同一企業(yè)當年獲得綜合獎補資金總額*高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

*四章 辦理程序

*十三條 企業(yè)申請綜合獎補資金按照屬地原則辦理，由所在地經(jīng)濟和信息化部門(mén)牽頭負責。

*十四條 獎補申請

（一）每年3月底前，省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委聯(lián)合下發(fā)年度技改綜合獎補資金相關(guān)通知。

（二）企業(yè)向所在地經(jīng)濟和信息化部門(mén)提出申請，按要求提交以下紙質(zhì)申請材料：

1、《江蘇省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補資金申請表》；

2、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案通知書(shū)或核準批復復印件；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；

4、企業(yè)組織機構代碼證復印件（如與營(yíng)業(yè)執照三證合一，則可不提供）；

5、出具信用承諾書(shū)，對提供的申請材料真實(shí)性負責；

6、同意稅務(wù)機關(guān)提供本細則*九條規定的相關(guān)資料的授權書(shū)；

7、其他需要證明的材料。

（三）省轄市、縣（市）經(jīng)濟和信息化部門(mén)受理企業(yè)申請材料，會(huì )同同級財政、統計部門(mén)審核并填報審核意見(jiàn)表、申請匯總表，連同企業(yè)申請材料由經(jīng)信部門(mén)、財政部門(mén)于6月10日前聯(lián)合行文上報省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳，逾期不予受理。其中，縣（市）申請材料同時(shí)抄送所屬省轄市。

*十五條 資金審核撥付

（一）省經(jīng)濟和信息化委會(huì )同省財政廳、省統計局等部門(mén)審核各地申請材料情況，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行信用查詢(xún)，配合省財政廳制定綜合獎補資金計劃方案，并對擬給予獎補的企業(yè)名單及獎補資金予以公示，公示后，由省財政廳會(huì )同省經(jīng)信委聯(lián)合下達綜合獎補資金。

（二）省轄市、縣（市）財政部門(mén)按規定將綜合獎補資金及時(shí)撥付至企業(yè)。

*五章 監督檢查

*十六條 省轄市、縣（市）財政、經(jīng)濟和信息化、統計等部門(mén)在各自職責范圍內加強本轄區內綜合獎補資金申報組織工作，做好申報資料存檔和信息統計工作，對企業(yè)綜合獎補資金使用情況進(jìn)行跟蹤督查。

省財政廳、經(jīng)濟和信息化委等部門(mén)對綜合獎補情況加強監督檢查，并適時(shí)進(jìn)行抽查。

*十七條 獲得綜合獎補資金的企業(yè)應嚴格執行財務(wù)規章制度和會(huì )計核算辦法。綜合獎補資金應用于企業(yè)技術(shù)改造投入。

*十八條 綜合獎補資金管理實(shí)行責任追究機制。對弄虛作假、騙取、截留、挪用、擠占綜合獎補資金等行為，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監督辦法》等法律、法規予以處罰。

*十九條 建立綜合獎補資金失信懲戒制度。對在信用查詢(xún)中有嚴重失信記錄的企業(yè)，不得安排綜合獎補資金。對有弄虛作假、騙取綜合獎補資金等嚴重失信行為的企業(yè)，所在地經(jīng)濟和信息化部門(mén)將其失信信息推送給當地公共信用信息系統，并暫停該企業(yè)申報資格三年。

*六章 附則

*二十條 本細則由省財政廳會(huì )同省經(jīng)濟和信息化委負責解釋。

*二十一條 本細則自2016年5月1日起施行。

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