一、支持領(lǐng)域

重點(diǎn)支持在電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進(jìn)材料等四大產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的科技領(lǐng)軍人才、團隊。

二、支持類(lèi)型和條件

1、重大創(chuàng )新團隊

主要支持在人工智能、高端裝備、生物醫藥、*三代半導體、**低碳等領(lǐng)域具有國際視野和戰略眼光，能夠突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)重大科技創(chuàng )新成果轉化，快速搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的人才團隊。

申報團隊及單位應具備以下基本條件：

（1）團隊由領(lǐng)軍人才和核心成員組成，至少3人，可穩定合作3年以上；

（2）團隊成員一般應具有博士學(xué)位。團隊領(lǐng)軍人才應在國際相關(guān)領(lǐng)域具有重要的創(chuàng )新地位和學(xué)術(shù)影響力，研究成果居國際**水平，具有杰出的創(chuàng )新能力和資源整合能力。團隊核心成員應有2年以上國內外知名企業(yè)、高校、科研單位研發(fā)及管理經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績(jì)和成效；

（3）團隊于2019年1月1日后來(lái)到蘇州創(chuàng )業(yè)或全職引進(jìn)到蘇州企業(yè)、在蘇高校及科研院所領(lǐng)銜創(chuàng )新。院士領(lǐng)銜的、產(chǎn)業(yè)化已有重大突破的(上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1億元)及其他特別優(yōu)秀的項目，來(lái)蘇時(shí)間可放寬到2017年1月1日；

（4）創(chuàng )業(yè)團隊的領(lǐng)軍人才應為企業(yè)主要負責人，主要精力在蘇州企業(yè)，團隊成員總股權占比不低于30%，且在企業(yè)實(shí)收資本中的現金出資不少于200萬(wàn)元。創(chuàng )新團隊成員應在引才單位擔任高管或關(guān)鍵研發(fā)項目負責人及以上崗位，與用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同并已全職到崗工作，稅前年薪不低于30萬(wàn)元；

（5）實(shí)施的項目具有自主知識產(chǎn)權，能有效突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)，具有顯著(zhù)發(fā)展潛力和引領(lǐng)作用；

（6）項目總投入不少于1億元，其中目前投入經(jīng)費不低于3000萬(wàn)元（或已獲得社會(huì )融資不少于2000萬(wàn)元），且能夠在未來(lái)5年內實(shí)現成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，帶來(lái)重大經(jīng)濟社會(huì )效益。

2、創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才

創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才分引進(jìn)人才和本土成長(cháng)人才兩類(lèi)。

引進(jìn)人才主要支持既通科技又懂市場(chǎng)，帶團隊、帶技術(shù)、帶項目來(lái)蘇創(chuàng )業(yè)，對我市實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到引領(lǐng)支撐作用的領(lǐng)軍人才。優(yōu)先支持全職來(lái)蘇創(chuàng )業(yè)的人才（團隊）。

基本條件如下：

（1）具有碩士及以上學(xué)位，具有3年以上相關(guān)研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng )業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績(jì)；

（2）創(chuàng )辦企業(yè)屬于高成長(cháng)性科技型企業(yè)，創(chuàng )業(yè)項目具有自主知識產(chǎn)權，掌握相關(guān)核心技術(shù)，技術(shù)水平達到國際先進(jìn)或國內**，能夠******或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效益；

（3）為企業(yè)主要負責人，股權一般不低于20%或為自然人*一大股東，且已到位的現金出資（實(shí)收資本，不含技術(shù)入股）不少于100萬(wàn)元。通過(guò)持股公司出資的，除上述條件外，持股公司在申報企業(yè)的現金出資不少于200萬(wàn)元。入選后至考核驗收結束，個(gè)人實(shí)際出資金額不得減少；

（4）申報人應于2017年1月1日后來(lái)到蘇州，2019年7月1日-2021年12月31日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關(guān)工作的創(chuàng )業(yè)人才項目；

（5）企業(yè)發(fā)展成效較好，2021年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上的創(chuàng )業(yè)企業(yè)或***創(chuàng )業(yè)人才創(chuàng )辦的企業(yè)，人才學(xué)歷可放寬到本科，或者企業(yè)注冊時(shí)間可放寬半年。

本土成長(cháng)人才主要支持蘇州本土創(chuàng )新體系培養的人才**在蘇創(chuàng )業(yè)，為我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群發(fā)展作出突出貢獻的領(lǐng)軍人才。基本條件須滿(mǎn)足上述“引進(jìn)人才”類(lèi)的條件（1）、（2）、（3），除此外還須滿(mǎn)足：申報企業(yè)為人才在蘇**創(chuàng )辦的企業(yè)，企業(yè)于2019年7月1日-2021年12月31日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關(guān)工作。

3、創(chuàng )新領(lǐng)軍人才

創(chuàng )新領(lǐng)軍人才分企業(yè)創(chuàng )新人才和高校院所創(chuàng )新人才兩類(lèi)。

企業(yè)創(chuàng )新人才主要支持到蘇州科技型企業(yè)領(lǐng)銜科技創(chuàng )新工作，能促進(jìn)企業(yè)轉型升級和跨越發(fā)展的創(chuàng )新領(lǐng)軍人才。

基本條件如下：

（1）擁有博士學(xué)位（***重大人才工程人才、世界500強企業(yè)首席技術(shù)官、國家重大科研項目負責人可放寬到碩士）；

（2）具有國內外知名企業(yè)、高校、科研單位關(guān)鍵崗位2年以上相關(guān)研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，并取得較為突出業(yè)績(jì)，擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新、技術(shù)升級的產(chǎn)權明晰的核心技術(shù)成果；

（3）2020年1月1日后引進(jìn)到蘇州企業(yè)全職工作，擔任研發(fā)機構主要負責人、關(guān)鍵研發(fā)項目主持人及以上職務(wù)，并于2022年3月31日前完成引進(jìn)手續正式到崗工作，引進(jìn)后能全職連續為企業(yè)服務(wù)3年以上；

（4）用人單位給予人才的稅前年薪不低于30萬(wàn)元，入選后至考核驗收結束，薪酬不得降低；

（5）引才企業(yè)應具備以下條件之一：①經(jīng)認定的國家高新技術(shù)企業(yè)；②市級獨角獸培育計劃、瞪羚企業(yè)培育計劃入選企業(yè)；③市級以上領(lǐng)軍人才創(chuàng )辦的企業(yè)；④建有市級及以上研發(fā)機構的企業(yè)。

高校院所創(chuàng )新人才主要支持在蘇高校、科研院所上一年度自主引進(jìn)培育的重大人才項目（定向組織）。

4、青年領(lǐng)軍人才

主要支持在蘇創(chuàng )業(yè)或全職引進(jìn)到蘇州企業(yè)、在蘇高校和科研機構領(lǐng)銜創(chuàng )新研究，有望進(jìn)入產(chǎn)業(yè)前端和世界科技前沿的青年科技型企業(yè)家、青年科學(xué)家。分為青年創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng )新領(lǐng)軍人才兩個(gè)類(lèi)別。其中，青年創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才將以“雙創(chuàng )天堂-蘇州青年科技創(chuàng )業(yè)大賽”形式組織實(shí)施。

青年創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才基本條件如下：

（1）年齡不超過(guò)35周歲（1987年1月1日后出生），具有本科及以上學(xué)位，有較好的創(chuàng )新能力，擁有與創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權；

（2）于2019年7月1日-2021年12月31日期間在蘇州創(chuàng )辦高成長(cháng)性科技型企業(yè)，為企業(yè)主要負責人，股權一般不低于20%或為自然人*一大股東，在企業(yè)實(shí)收資本中的現金出資不少于50萬(wàn)元（必須自然人直接持股）；

（3）主導產(chǎn)品技術(shù)水平達到國際先進(jìn)或國內**，能夠******或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效益。

青年創(chuàng )新領(lǐng)軍人才基本條件如下：

（1）年齡一般不超過(guò)35周歲（1987年1月1日后出生），具有博士學(xué)位。承擔***人才、科研項目，或已取得同行專(zhuān)家認可的突出科研成果的優(yōu)秀人才，學(xué)歷可放寬至碩士或年齡可放寬至38周歲(1984年1月1日后出生)；

（2）企業(yè)引進(jìn)的青年人才應有國內外知名企業(yè)、高校、科研單位從事研發(fā)及管理2年以上的經(jīng)歷，工作業(yè)績(jì)突出，引才企業(yè)應具有與創(chuàng )新領(lǐng)軍人才引才企業(yè)相同的資質(zhì)。在蘇高校、科研院所引進(jìn)的人才，研究方向主要為自然科學(xué)、工程技術(shù)等，引進(jìn)前應具有高校、科研機構、企業(yè)研發(fā)機構正式教學(xué)或科研職位2年以上的工作經(jīng)歷，且具有成為該領(lǐng)域學(xué)術(shù)帶頭人或杰出人才的發(fā)展潛力；

（3）2020年1月1日后新引進(jìn)到蘇州，并于2022年3月31日前完成引進(jìn)手續，并全職到崗工作，引進(jìn)后能全職連續在就職單位服務(wù)3年以上。

5、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才

（1）面上專(zhuān)項

該專(zhuān)項由市科技局統籌組織，申報人及企業(yè)須符合姑蘇領(lǐng)軍人才計劃創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才“引進(jìn)人才”類(lèi)的相關(guān)申報條件，且已獲所在地30萬(wàn)元以上的人才項目扶持，實(shí)施的項目符合以下產(chǎn)業(yè)方向：

數字創(chuàng )新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項。圍繞“數字產(chǎn)業(yè)化”，主要支持在新型顯示、5G、云計算、大數據、區塊鏈、人工智能、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、虛擬現實(shí)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合的創(chuàng )業(yè)人才項目。

先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項。圍繞打造“先進(jìn)材料”產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)支持在鋼鐵新材料、*三代半導體材料、納米新材料、先進(jìn)有色金屬材料、高性能膜材料等領(lǐng)域，緊靠區域產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應的創(chuàng )業(yè)人才項目。

生物醫藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項。圍繞打造“生物醫藥”產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)支持在生物藥（抗體、疫苗、重組蛋白、細胞治療、基因治療）、新型化藥（原研藥、高端仿制藥）、現代中藥等領(lǐng)域，以及在數字醫療、BT+IT等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，緊靠區域產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應的創(chuàng )業(yè)人才項目。

碳達峰碳中和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項。圍繞加快實(shí)現我市碳達峰碳中和目標，重點(diǎn)支持在可再生能源、儲能、氫能、智能電網(wǎng)、生態(tài)系統固碳等領(lǐng)域，推進(jìn)重點(diǎn)**低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )業(yè)人才項目。

（2）區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項

主要支持各地區根據已核定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)的創(chuàng )業(yè)人才項目（各地區核定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域詳見(jiàn)附件1）。該專(zhuān)項以市、縣級市（區）聯(lián)動(dòng)方式組織，各地區核定的符合條件的人才項目不少于10項。申報人及企業(yè)須符合上述創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才“引進(jìn)人才”類(lèi)條件的（1）、（2）、（3）；

此外還需滿(mǎn)足：

①項目與區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向高度相關(guān)，為地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“強鏈補鏈”亟需的重點(diǎn)領(lǐng)域，可為區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。

②申報人應于2017年1月1日后來(lái)到蘇州，2021年7月1日-2022年6月30日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關(guān)工作的創(chuàng )業(yè)人才項目。其中，2021年7月1日-2021年12月31日之間注冊的企業(yè)應未申報過(guò)本年度*一批領(lǐng)軍人才計劃。

三、主要扶持政策

1.對立項的重大創(chuàng )新團隊，三年內給予1000-5000萬(wàn)元的項目資助經(jīng)費，團隊領(lǐng)軍人才和核心成員給予100-300萬(wàn)元的安家補貼；給予引才單位50-100萬(wàn)元的引才獎勵。

2.對立項的創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才（含重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才），給予100-500萬(wàn)元的項目資助經(jīng)費和100-300萬(wàn)元的安家補貼。項目承擔期結束通過(guò)項目驗收，且技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展潛力較大，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)3000萬(wàn)元或入選市獨角獸培育計劃的，擇優(yōu)給予*高100萬(wàn)元的項目滾動(dòng)支持。立項后5年內入選市瞪羚計劃的企業(yè)，再給予*高100萬(wàn)元項目滾動(dòng)支持，并給予緊缺人才自主推薦權。

3.對立項的創(chuàng )新領(lǐng)軍人才，給予100-200萬(wàn)元的項目資助經(jīng)費和100-200萬(wàn)元的安家補貼，引才企業(yè)可獲30-50萬(wàn)元引才獎勵。

4.對立項的青年領(lǐng)軍人才，給予50-200萬(wàn)元的項目資助經(jīng)費。

5.對立項的高校院所創(chuàng )新人才，給予50-100萬(wàn)元的項目資助經(jīng)費。

6.獲得立項的人才還可享受*高5000萬(wàn)元的企業(yè)無(wú)抵押信用貸款和*高300萬(wàn)元的個(gè)人信用貸款、優(yōu)秀人才貢獻獎勵政策以及樂(lè )居、醫療、子女教育服務(wù)、出入境便利等高層次人才扶持政策和生活待遇。優(yōu)先對立項人才項目給予創(chuàng )業(yè)保險、人才基金等支持。

四、申報受理

姑蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃全程進(jìn)行網(wǎng)上申報，經(jīng)企業(yè)及人才自主申報、地方主管部門(mén)審核推薦、專(zhuān)家評審（網(wǎng)上評審和面試答辯）、實(shí)地考察等程序后擇優(yōu)立項支持。

1.申報方式

申報人及單位登錄蘇州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站，進(jìn)入“科技計劃項目管理系統”(自3月10日開(kāi)放填報),按要求填寫(xiě)項目信息表、項目咨詢(xún)書(shū)等，并上傳相應附件證明材料的原件掃描件或數碼照片。按屬地管理原則，各地申報項目由當地科技部門(mén)在網(wǎng)上審查并推薦上報。

2.申報材料

重大創(chuàng )新團隊需提供：項目真實(shí)性承諾書(shū)、項目咨詢(xún)書(shū)，以及團隊成員基本情況、企業(yè)基本情況、項目主要成果及其它相關(guān)證明材料。

創(chuàng )業(yè)人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才專(zhuān)項、青年創(chuàng )業(yè)類(lèi)人才需提供：項目真實(shí)性承諾書(shū)、項目咨詢(xún)書(shū)，以及人才基本情況、創(chuàng )辦企業(yè)情況、創(chuàng )業(yè)項目情況及其它相關(guān)證明材料。

創(chuàng )新人才、青年創(chuàng )新類(lèi)人才需提供：項目真實(shí)性承諾書(shū)、項目咨詢(xún)書(shū)，以及人才基本情況及與引才單位關(guān)系、實(shí)施項目主要成果及其它相關(guān)證明材料。

3.集中受理時(shí)間

（1）*一批（上半年）受理重大創(chuàng )新團隊、創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、青年領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（面上專(zhuān)項）。網(wǎng)上集中受理時(shí)間：重大創(chuàng )新團隊、創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（面上專(zhuān)項）：3月15日-4月6日17：00；創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、青年領(lǐng)軍人才：4月7日-4月18日17：00。

（2）*二批（下半年）受理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項）。網(wǎng)上集中受理時(shí)間：8月2日-8月11日17:00。

五、相關(guān)事項

1.對關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域引進(jìn)的***人才創(chuàng )業(yè)項目、社會(huì )資本引進(jìn)落戶(hù)的優(yōu)秀人才創(chuàng )業(yè)項目、舉薦專(zhuān)家舉薦的項目、全國高水平創(chuàng )業(yè)大賽的優(yōu)秀獲獎項目，經(jīng)評估符合相關(guān)條件的，可直接立項或簡(jiǎn)化評審程序。探索機構舉薦制，采取先行試點(diǎn)方式，給予蘇州大學(xué)2個(gè)舉薦認定名額,給予國家*三代半導體技術(shù)創(chuàng )新中心、國家生物藥技術(shù)創(chuàng )新中心等***平臺以及中科院納米所、中科院生物醫學(xué)工程技術(shù)研究所各1個(gè)舉薦認定名額。

2.企業(yè)全職高薪引進(jìn)的***人才、世界500強企業(yè)總部首席執行官（首席技術(shù)官）或同等職位的人才，經(jīng)評估符合相關(guān)條件的，可直接立項。

3.該計劃的項目資助經(jīng)費由蘇州市和企業(yè)落戶(hù)地財政分擔，安家補貼按現行財政體制分級承擔。重大創(chuàng )新團隊、創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng )業(yè)人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的項目資助經(jīng)費根據項目情況分年度撥付；創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng )新人才的項目資助經(jīng)費采用引導+后補助的方式撥付。

4.申報人才、團隊及申報單位應守法守規，具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守，且近3年無(wú)重大失信行為和不良記錄。

5.申報人及申報單位應客觀(guān)、真實(shí)、完整地填寫(xiě)申報材料。對申報材料不完整、不規范的不予受理。申報材料的研究?jì)热莺蛿M取得的創(chuàng )新、技術(shù)及經(jīng)濟效益等指標應科學(xué)合理、嚴肅規范，并將作為項目評審、合同簽訂、中期檢查、項目驗收或評估的主要依據，原則不予調整。項目實(shí)施過(guò)程中，項目負責人不得變更。對弄虛作假的，特別是申報人學(xué)歷、經(jīng)歷、企業(yè)團隊成員等核心要素出現造假的，一經(jīng)查實(shí)將嚴肅處理，包括但不限于取消申報、立項資格、記入誠信檔案、5年內不再接受該單位和個(gè)人的申報等。

6.同一人才項目連續申報不超過(guò)2次。同一家企業(yè)申報創(chuàng )新類(lèi)（含青年創(chuàng )新）人才項目不得超過(guò)2個(gè)。已經(jīng)獲得市新型研發(fā)機構支持的單位，尚未通過(guò)驗收的，一般不得重復申報重大創(chuàng )新團隊。已獲得“姑蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃”資助的人才，不得重復申報。已獲創(chuàng )業(yè)類(lèi)資助的人才及企業(yè)，在研期間不得申報創(chuàng )新類(lèi)項目。已獲蘇州所轄各市、區人才引進(jìn)計劃資助的人才，不得異地申報。

7.各地科技部門(mén)要高度重視推薦申報工作，嚴格審核，保質(zhì)保量。對特別優(yōu)秀，且各地重點(diǎn)扶持的人才項目，經(jīng)各地區推薦，可在學(xué)歷、企業(yè)注冊時(shí)間（僅適用*一批）上適當放寬，各地區推薦數不超過(guò)有效申報數的5%。每批申報項目匯總表（排序并蓋章后）、特別優(yōu)秀項目推薦材料分別于4月18日、8月11日前報送市科技局人才處。

《姑蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃實(shí)施細則》政策解讀

為優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，2007年我市啟動(dòng)實(shí)施了姑蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃，大力引進(jìn)、扶持帶技術(shù)、帶項目、帶團隊的高層次人才來(lái)蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，目前已累計支持22個(gè)重大創(chuàng )新團隊、1780個(gè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)市縣兩級引進(jìn)7800名人才（團隊）在蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才已成為我市科技創(chuàng )新、先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生力軍，全市四分之三的獨角獸培育企業(yè)和科創(chuàng )板上市企業(yè)來(lái)源于領(lǐng)軍人才創(chuàng )業(yè)企業(yè)，姑蘇領(lǐng)軍人才計劃也成為我市招才引智的核心政策品牌。

一、修訂的必要性

現行的《姑蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》）于2016年12月印發(fā)，在規范指導全市領(lǐng)軍人才引育方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，隨著(zhù)蘇州科技創(chuàng )新和人才工作向縱深發(fā)展，對科技人才工作提出了新要求新任務(wù)。一是招才引智有了新政策。2020年6月，市委市政府印發(fā)了4.0版人才新政，明確了做大做強雙創(chuàng )人才集群、提高創(chuàng )業(yè)項目扶持力度、延伸扶持環(huán)節等新舉措。二是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)有了新要求。市委主要領(lǐng)導在調研高新區時(shí)提出加強青年人才培養，打造“創(chuàng )新者天堂、創(chuàng )業(yè)者樂(lè )園”的新要求。三是人才評價(jià)有了新導向。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化項目評審、人才評價(jià)、機構評估改革的意見(jiàn)》要求破除人才評價(jià)“四*”的傾向，建立更加市場(chǎng)化的評價(jià)機制。這些新政策新要求突破了現行《細則》的內容，有必要進(jìn)行修訂。

二、修訂的基本原則

（一）堅持有據可依

新修訂的《細則》以黨的十九屆五中全會(huì )精神為指導，緊緊圍繞市委全委會(huì )報告、市委市政府相關(guān)文件精神，制訂目標任務(wù)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、扶持政策等相關(guān)條款。支持對象和人才條件的條款，在學(xué)習參考國家、省人才計劃的基礎上，結合蘇州實(shí)際進(jìn)行了調整。

（二）保持相對穩定性

本次修改基本維持原框架體系，工作體制、組織方式、資金來(lái)源等總體保持不變。

（三）體現一定前瞻性

著(zhù)眼于未來(lái)5年科技創(chuàng )新和領(lǐng)軍人才發(fā)展需求，對人才標準的設定上，大多用定性描述替代定量規定；將人才創(chuàng )業(yè)保險、人才基金扶持等正在研究但尚未正式實(shí)施的舉措，也體現在政策體系中，預留發(fā)展空間。

三、主要修改內容

1.增設“青年領(lǐng)軍人才”類(lèi)別，扶持35周歲以下的青年人才在蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。分為“創(chuàng )業(yè)類(lèi)青年人才”和“創(chuàng )新類(lèi)青年人才”兩類(lèi)，創(chuàng )業(yè)類(lèi)引進(jìn)和培養并重，突破資歷、來(lái)蘇時(shí)間限制，降低出資要求，給青年人才更多機會(huì )；創(chuàng )新類(lèi)除企業(yè)引進(jìn)的青年科技人員外，將在蘇高校、科研院所引進(jìn)的從事基礎研究的高水平青年人才也納入支持范圍。經(jīng)評審立項的，根據評審情況分三個(gè)檔次，分別給予50萬(wàn)、100萬(wàn)、200萬(wàn)的科研經(jīng)費資助，并享受人才樂(lè )居政策中拔尖類(lèi)人才的政策。

2.加大創(chuàng )業(yè)人才的扶持力度。一是將科技項目經(jīng)費、安家補貼的*高支持額度分別從400萬(wàn)提高到500萬(wàn)、250萬(wàn)提高到300萬(wàn)。二是延長(cháng)扶持鏈，增加了“立項后5年內入選瞪羚計劃企業(yè)的，再給予*高100萬(wàn)滾動(dòng)支持”的政策，助推做大做強。

3.優(yōu)化遴選機制。增加了人才認定制的內容，突出市場(chǎng)化導向，對社會(huì )資本引進(jìn)落戶(hù)的優(yōu)秀人才創(chuàng )業(yè)項目、舉薦專(zhuān)家舉薦的項目、全國高水平創(chuàng )業(yè)大賽的獲獎項目、企業(yè)高薪聘請的人才等，可直接立項或簡(jiǎn)化評審程序。

4.完善部分表述。按照我市數字經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )精神，在扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中增加了數字經(jīng)濟方面的內容。根據科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對重大創(chuàng )新團隊、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才的基本條件進(jìn)行了完善，刪除了年齡、資歷等剛性要求，增加了薪酬等市場(chǎng)化條件。

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