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依托企業(yè)建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室管理暫行辦法【智為銘略轉發(fā)】
*一章 總則
*一條 為貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006~2020年)》,推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng )新體系建設,加強依托企業(yè)建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室)的管理,制定本辦法。
*二條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室是國家技術(shù)創(chuàng )新體系的重要組成部分,與依托高等院校和科研院所等建設的國家重點(diǎn)實(shí)驗室互為補充,各有側重。企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的主要任務(wù)是,面向社會(huì )和行業(yè)未來(lái)發(fā)展的需求,開(kāi)展應用基礎研究和競爭前共性技術(shù)研究,研究制定國際標準、國家和行業(yè)標準,聚集和培養優(yōu)秀人才,引領(lǐng)和帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
*三條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室依托具有較強研究開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)輻射能力的企業(yè)建設,實(shí)行人財物相對獨立的管理機制和“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運行機制。
*四條 按照項目、基地、人才相結合的原則,國家相關(guān)科技計劃、人才計劃等,應優(yōu)先委托有條件的企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室承擔。
*五條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室從事的創(chuàng )新研發(fā)活動(dòng),享受?chē)矣嘘P(guān)優(yōu)惠政策。
*二章 職責
*六條 科學(xué)技術(shù)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技部)是企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的宏觀(guān)管理部門(mén),主要職責是:
1.制定企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法和規章制度。
2.制定企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室發(fā)展方針和政策,宏觀(guān)指導企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的建設和運行。
3.編制和組織實(shí)施企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室總體發(fā)展規劃。
4.批準企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的立項、建設、調整、撤銷(xiāo)等,組織企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室評估和檢查。
5.會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制定對企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的支持政策與措施。
*七條 按照組織推薦與業(yè)務(wù)主管相一致的原則,地方科技管理部門(mén)或企業(yè)相關(guān)主管部門(mén)是企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的主管部門(mén),主要職責是:
1.貫徹有關(guān)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行管理的方針和政策,支持企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的建設和發(fā)展。
2.指導企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的運行和管理,組織與督促企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設。
3.配套落實(shí)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行所需的經(jīng)費、政策等相關(guān)條件。
4.協(xié)調解決企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行中存在的重大問(wèn)題。
*八條 依托單位是企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行管理的具體負責單位,主要職責是:
1.制定企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設計劃,并提供相應的人員、經(jīng)費、設施、政策等保障,解決企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行中的有關(guān)問(wèn)題。
2.組織招聘和聘任企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任,聘任企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)術(shù)委員會(huì )主任和委員,并報主管部門(mén)和科技部備案。
3.對企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行年度考核,配合科技部和主管部門(mén)做好評估和檢查。
4.根據學(xué)術(shù)委員會(huì )建議,提出企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室名稱(chēng)、研究方向、發(fā)展目標、組織結構等調整意見(jiàn)。
*三章 建設
*九條 根據國家需求和企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設規劃,科技部從部門(mén)和地方重點(diǎn)實(shí)驗室中有計劃、有重點(diǎn)地擇優(yōu)遴選建設企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室,并優(yōu)先支持創(chuàng )新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟建設企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室,保持適度建設規模,發(fā)揮其引領(lǐng)、示范和輻射帶動(dòng)作用。
*十條 申請新建企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室必須滿(mǎn)足下列條件:
1.符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和趨勢,開(kāi)展應用基礎研究和競爭前共性技術(shù)研究。
2.研究實(shí)力強,在本行業(yè)有代表性,具備承擔國家重大科研任務(wù)的能力。
3.具有結構合理的高水平科研隊伍。
4.具備良好的科研實(shí)驗條件和集中的科研用房。
5.依托單位須為在中國境內(不含港、澳、臺地區)注冊的具有法人資格的企業(yè)。
6.作為部門(mén)或地方省部級重點(diǎn)實(shí)驗室運行兩年以上,具有規范有效的管理和運行制度。
7.主管部門(mén)及依托單位能保證提供企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設經(jīng)費和運行經(jīng)費。
*十一條 新建企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室由依托單位提出申請,主管部門(mén)審核推薦,并報送《企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設申請報告》,科技部組織專(zhuān)家評審,擇優(yōu)批準建設。
*十二條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室獲準立項后,依托單位面向國內
外公開(kāi)招聘企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任,制定企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設計劃,經(jīng)主管部門(mén)審核后報科技部。科技部組織建設計劃可行性論證,通過(guò)后予以批準建設。
*十三條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設期限一般為2年。企業(yè)國家
重點(diǎn)實(shí)驗室建設計劃完成后,應由依托單位在建設任務(wù)完成后1個(gè)月內提交驗收申請,經(jīng)主管部門(mén)審核后報科技部,科技部組織專(zhuān)家驗收。
*十四條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室如有特殊情況不能按期完成建設任務(wù),應在規定建設期限結束后3個(gè)月內提交延期申請;經(jīng)主管部門(mén)審核、科技部批復后,可適當延長(cháng)建設期,但*長(cháng)不超過(guò)1年。建設期超過(guò)3年或未能通過(guò)驗收的實(shí)驗室將予以撤銷(xiāo)。
*四章 運行
*十五條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室應當重視和加強運行管理,建立健全內部規章制度。
*十六條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行依托單位領(lǐng)導下的實(shí)驗室主任負責制。
*十七條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任應是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人,具有較強的組織管理能力,年齡一般不超過(guò)60周歲。
*十八條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任每屆任期5年,每年在崗工作時(shí)間不少于8個(gè)月,連任不超過(guò)2屆,特殊情況需報主管部門(mén)批準。
實(shí)驗室主任如發(fā)生變更,仍需執行公開(kāi)招聘及聘任程序。
*十九條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室設立學(xué)術(shù)委員會(huì ),作為企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的學(xué)術(shù)指導組織,職責是審議企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的目標、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計劃和總結等。學(xué)術(shù)委員會(huì )會(huì )議每年至少召開(kāi)1次,每次實(shí)到人數不少于三分之二。
*二十條 學(xué)術(shù)委員會(huì )主任和委員由依托單位聘任,主任一般應由非依托單位人員擔任。
*二十一條 學(xué)術(shù)委員會(huì )由高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)的國內外優(yōu)秀專(zhuān)家組成,人數不超過(guò)15人,其中依托單位人員不超過(guò)三分之一。同一位專(zhuān)家不得同時(shí)擔任三個(gè)以上國家重點(diǎn)實(shí)驗室的學(xué)術(shù)委員會(huì )成員。
委員每屆任期5年,每次換屆比例在三分之一以上,2次不出席學(xué)術(shù)委員會(huì )會(huì )議的應予以更換。
*二十二條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室人員由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員為簽有勞動(dòng)合同的研究人員、技術(shù)人員和少量管理人員,固定人員數量應在50—150人之間;流動(dòng)人員包括客座研究人員、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、博士后研究人員、在讀研究生、臨時(shí)聘用人員等。
*二十三條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室要加強科研人才隊伍建設,落實(shí)國家關(guān)于激勵創(chuàng )新的人才措施,建立科學(xué)合理的用人和分配制度,加大國內外優(yōu)秀科研人才的引進(jìn)力度,注重中青年科研骨干和研究生的培養,構建創(chuàng )新能力強、結構合理的研究團隊。
*二十四條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室應設立實(shí)驗室專(zhuān)職管理崗位,協(xié)助實(shí)驗室主任處理企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室日常運行管理等相關(guān)事宜。
*二十五條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室按研究方向和研究?jì)热菰O置研究單元,保持結構和規模合理。
*二十六條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室應圍繞主要任務(wù)和研究方向設立自主研究課題,組織團隊開(kāi)展持續深入的系統性研究。
*二十七條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室應制定科研儀器設備的發(fā)展和管理方案,有計劃地實(shí)施科研儀器設備的更新改造、自主研制。實(shí)驗室的儀器設備、實(shí)驗材料不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
*二十八條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室要建立開(kāi)放機制,設置開(kāi)放課題,為社會(huì )提供儀器設備共享服務(wù),積*開(kāi)展國內外合作與交流。
*二十九條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室應加強產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵科研人員積*服務(wù)行業(yè),推動(dòng)先進(jìn)和適用技術(shù)的轉化,在行業(yè)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮骨干和引領(lǐng)作用。
*三十條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室應當重視科學(xué)普及,向社會(huì )公眾特別是科研、教學(xué)單位開(kāi)放。
*三十一條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室應當加強知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、保護與運用。實(shí)驗室人員在企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室完成的專(zhuān)著(zhù)、論文等研究成果均應標注企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室名稱(chēng),軟件、數據庫、專(zhuān)利申請、技術(shù)成果轉讓、申報獎勵等按國家有關(guān)規定辦理。對其它單位或個(gè)人利用企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室平臺取得的成果按國家有關(guān)規定及雙方約定辦理。
*三十二條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室應當重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設,加強實(shí)驗記錄、數據、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及存檔工作。
*三十三條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室應當營(yíng)造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境,開(kāi)展多種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。鼓勵企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室與高校和科研院所的科研人員進(jìn)行交流。
*三十四條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室在開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、項目合作、論文發(fā)表、成果宣傳等工作中,應嚴格遵守國家有關(guān)保密的規定。
*五章 考核與評估
*三十五條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行年度報告制度,應在規定時(shí)間將當年工作計劃和上一年度工作年報,經(jīng)依托單位和主管部門(mén)審核后,報科技部。
*三十六條 依托單位應當對企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行年度考核,考核結果報主管部門(mén)和科技部備案。年度考核的主要目的是了解企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室發(fā)展狀況、取得的成績(jì)和存在的問(wèn)題。
*三十七條 根據年度考核情況,科技部會(huì )同主管部門(mén)和依托單位定期對部分企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行現場(chǎng)檢查,發(fā)現、研究和解決企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室存在的問(wèn)題。
*三十八條 科技部組織對企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行定期評估。5年為1個(gè)評估周期,每年評估若干領(lǐng)域的企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室。
*三十九條 評估主要對企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的自主創(chuàng )新能力和5年的整體運行狀況進(jìn)行綜合評價(jià),具體包括:研究水平、對行業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用、人才隊伍建設、開(kāi)放交流與運行管理等。評估規則另行制定。
*四十條 按照優(yōu)勝劣汰的原則,科技部根據企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室定期評估成績(jì),結合年度考核情況,確定企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室評估結果;對評估成績(jì)差、不符合要求的企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室,予以警告或不再列入企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室序列。
*六章 變更與調整
*四十一條 根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的需要以及企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)際運行狀況,科技部可調整企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的布局及結構,對企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行重組、整合、撤銷(xiāo)等。
*四十二條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室依托單位如出現股份制改革、企業(yè)兼并等法人主體或所有制結構等重大情況變更,需重新認定。
*四十三條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室確有需要更名、變更研究方向或進(jìn)行調整、重組的,須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì )討論同意,由依托單位提出,經(jīng)主管部門(mén)審核后報科技部審批。
*四十四條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任或學(xué)術(shù)委員會(huì )主任如不宜再擔任相應職務(wù)的,應由依托單位按程序重新聘任,并報主管部門(mén)和科技部備案。
*四十五條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室應在建設計劃中認定的場(chǎng)所建設與運行,如有變更,依托單位應經(jīng)主管部門(mén)報科技部批準。
*七章 附則
*四十六條 主管部門(mén)可依據本辦法制定本部門(mén)或地方相應的重點(diǎn)實(shí)驗室管理細則。
*四十七條 企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室統一命名為“××國家重點(diǎn)實(shí)驗室”,英文名稱(chēng)為“StateKeyLaboratoryof××”。
*四十八條 嚴禁將“國家重點(diǎn)實(shí)驗室”等字樣用于廣告、產(chǎn)品商標等商業(yè)化行為,或用于非企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設計劃中認定的場(chǎng)所,違反者將予以警告,嚴重者取消國家重點(diǎn)實(shí)驗室資格。
*四十九條 本辦法由科技部負責解釋。
*五十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。《關(guān)于依托轉制院所和企業(yè)建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室的指導意見(jiàn)》(國科發(fā)基字[2006]559號)與本辦法不一致的,以本辦法為準。
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