梁溪區、錫山區、惠山區、濱湖區科技局，無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)單位：

根據《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》），按照省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關(guān)于組織申報2022年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2022〕6號）要求，為做好我市主要城區2022年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我市梁溪區、錫山區、惠山區、濱湖區、經(jīng)開(kāi)區行政區域內注冊成立且符合《認定辦法》*十一條有關(guān)規定條件的居民企業(yè)（江陰市、宜興市、無(wú)錫高新區（新吳區）、江陰高新區內企業(yè)由江陰市、宜興市、無(wú)錫高新區（新吳區）、江陰高新區科技局組織申報）。

（二）2019年認定的高新技術(shù)企業(yè)，至2022年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿(mǎn)，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

二、申報批次及時(shí)間

為便于開(kāi)展服務(wù)和審核推薦工作，市科技局仍分三批集中受理各區科技局及無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料，受理截止時(shí)間分別為：6月15日、7月15日、8月15日，申請企業(yè)可根據實(shí)際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1次）。企業(yè)向所在區科技局及無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局提交申報材料的截止時(shí)間以區通知為準。

三、申報程序

（一）自我評價(jià)

企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的，選擇符合《工作指引》*一款*（三）項有關(guān)規定的會(huì )計師事務(wù)所或者稅務(wù)師事務(wù)所，對研究開(kāi)發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專(zhuān)項審計（鑒證），并按照《認定辦法》、《工作指引》和本通知要求自主編寫(xiě)完成高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料。

《工作指引》*一款*（三）項*1點(diǎn)所稱(chēng)“不良記錄”包括：1.因執業(yè)情況受到財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)行政處罰；2.受到注冊會(huì )計師行業(yè)組織自律懲戒（含訓誡、通報批評、公開(kāi)譴責）；3.受到稅務(wù)師行業(yè)組織自律懲戒（含警告、通報批評、公開(kāi)譴責、年檢不合格、取消會(huì )員資格）；4.全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組明確的其他不良記錄。企業(yè)可通過(guò)“中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )”網(wǎng)站信息查詢(xún)—行業(yè)管理信息查詢(xún)—公眾查詢(xún)欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )”網(wǎng)站中稅協(xié)信息服務(wù)平臺—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢(xún)欄目，查詢(xún)相關(guān)中介機構和從業(yè)人員等信息。

（二）網(wǎng)上申報

1.為深入貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)“放管服”改革要求，進(jìn)一步為企業(yè)提供便利化服務(wù)，從今年起，高新技術(shù)企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開(kāi)展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”提交申報材料，“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”不再對企業(yè)開(kāi)放。企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”，點(diǎn)擊“用戶(hù)登錄”并完成實(shí)名認證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”。如企業(yè)尚未注冊，則點(diǎn)擊“注冊”，注冊信息通過(guò)審核后進(jìn)行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶(hù)無(wú)需重新注冊，可用原用戶(hù)名和密碼登錄）。

2.根據《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，自今年起，高新技術(shù)企業(yè)申報材料中的營(yíng)業(yè)執照等企業(yè)注冊登記證件和專(zhuān)利證書(shū)等企業(yè)知識產(chǎn)權證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。

選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室告知全部?jì)热荩卿洝案咝录夹g(shù)企業(yè)認定管理系統”，進(jìn)入企業(yè)申報系統（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書(shū)》，點(diǎn)擊確認后，“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”自動(dòng)生成帶申請企業(yè)名稱(chēng)等信息的《證明事項告知承諾書(shū)》（適用申請高新技術(shù)企業(yè)認定）文本，點(diǎn)擊打印（系統默認A4紙，正反打印）。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書(shū)》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書(shū)》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”后，不再需要提供適用事項證明材料。

不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當按規定提供有關(guān)事項需要的證明材料。

3.企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”，進(jìn)入企業(yè)申報系統（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，并按要求提供附件材料（須原件掃描），在所選擇的申報批次受理截止時(shí)間前，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交材料至無(wú)錫市科技局。企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫(xiě)與上傳的申報材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應按照國家有關(guān)保密工作規定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）各區匯總

1.各區科技局、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局要指導企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”做好相關(guān)數據的填寫(xiě)、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對申報企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查，對現場(chǎng)核查中發(fā)現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

2.對通過(guò)現場(chǎng)核查的申報企業(yè)，各區科技局及無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”中提交的申報材料進(jìn)行審核（審核方式、方法另行培訓通知），對選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提交的知識產(chǎn)權，通過(guò)審核知識產(chǎn)權原件、與知識產(chǎn)權有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)等方式，就其是否符合要求出具意見(jiàn)，匯總形成《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》，同時(shí)對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現場(chǎng)核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見(jiàn)，填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》。

（四）材料報送

各區科技局及無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局須按每批次受理截止時(shí)間按時(shí)推薦上報。確認推薦上報的，將紙質(zhì)《推薦申報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（含電子版，企業(yè)清單須與系統中一致）、《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》（含電子版）各一式一份，報送至市科技局委托受理單位——無(wú)錫市科技創(chuàng )新服務(wù)中心高企部。

四、工作要求

（一）各區科技部門(mén)要高度重視高新技術(shù)企業(yè)推薦申報與服務(wù)工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式，在做好疫情防控的同時(shí)，通過(guò)電話(huà)、QQ群、微信群、視頻會(huì )議、網(wǎng)絡(luò )直播或錄播等方式，加強高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實(shí)行告知承諾制等政策的宣傳和解讀，做好相關(guān)信息咨詢(xún)，積*推進(jìn)和落實(shí)證明事項告知承諾制工作；強化科技型中小企業(yè)評價(jià)、高新技術(shù)企業(yè)培育和認定工作的有機銜接，重點(diǎn)加強對市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)和通過(guò)評價(jià)的科技型中小企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步提高申報質(zhì)量；加強與同級應急管理、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境等職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，確保推薦企業(yè)符合《認定辦法》有關(guān)要求。

（二）各區科技部門(mén)在組織申報時(shí)要認真落實(shí)中央八項規定精神，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個(gè)嚴禁”、《關(guān)于進(jìn)一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的通知》等規定要求，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報企業(yè)編寫(xiě)申報材料。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，高新技術(shù)企業(yè)申報材料受理要主動(dòng)服務(wù)，不得直接受理非申報單位報送材料。各區科技部門(mén)應切實(shí)做好審查工作，強化責任意識，把好審核關(guān)，確保申報材料符合本通知要求。

（三）企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統”中填報的數據和上傳的材料是后續形式審查和專(zhuān)家評審的依據，須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關(guān)標準及要求編制提交申報材料，并對所提供申報材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負責。企業(yè)要積*配合做好現場(chǎng)核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)，將如實(shí)上報省高企認定管理工作協(xié)調小組，按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）的相關(guān)規定處理并記入不良信用記錄。對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關(guān)規定，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

無(wú)錫市科學(xué)技術(shù)局

2022年3月28日

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