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2018年江蘇省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)手冊
各市、縣(市)發(fā)展改革委、財政局,省直有關(guān)企業(yè):
根據《江蘇省省級現代服務(wù)業(yè)(其他服務(wù)業(yè))發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》(蘇財規〔2015〕30號)和省政府《關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展的指導意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2015〕40號)、《省政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2015〕41號)、《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費結構升級的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)〔2016〕160號)及《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展江蘇行動(dòng)綱要(2017-2025年)>的通知》(蘇發(fā)改服務(wù)發(fā)〔2017〕1474號)等文件精神(高新技術(shù)企業(yè)),現將組織申報2018年度省級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目的有關(guān)要求通知如下:
一、申報范圍
(一)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目
列入2017年或2018年度省政府重大項目中的服務(wù)業(yè)項目或省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目。
(二)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(科技服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、現代物流、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包、電子商務(wù)、節能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)、品牌和標準化)、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟、生活性服務(wù)業(yè)(文化創(chuàng )意、健康養老、居民和家庭服務(wù)、批發(fā)零售及法律服務(wù)等)等領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)平臺項目。
(三)服務(wù)業(yè)集聚區培育
省級現代服務(wù)業(yè)集聚區和省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區的基礎設施、載體建設和公共服務(wù)平臺項目。
(四)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟"百千萬(wàn)工程"重點(diǎn)企業(yè)的符合主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展方向的項目等。
(五)服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能培育
數字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、創(chuàng )意經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的項目及平臺建設。
(六)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)
國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)及省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區域內實(shí)施的符合綜合改革試點(diǎn)方向的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目和公共平臺項目。
(七)服務(wù)業(yè)品牌和標準化建設
經(jīng)國家工商總局認定,2017年或2018年獲得"****"的服務(wù)業(yè)企業(yè);經(jīng)省以上發(fā)展改革和質(zhì)量監督部門(mén)認定,列入2017年或2018年度省級以上服務(wù)業(yè)標準化建設項目。
二、支持方式
(一)貸款貼息
對符合申報范圍的、使用1000萬(wàn)元以上金融機構貸款用于項目固定資產(chǎn)投資(非商業(yè)地產(chǎn))的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目,給予不超過(guò)一年期銀行貸款基準利率的貼息補助。項目貸款應為2017年4月1日-2018年3月31日之間與銀行簽訂貸款合同并已撥付到位的1年期以上固定資產(chǎn)投資貸款,單個(gè)項目貼息額*高不超過(guò)300萬(wàn)元。
(二)項目補助
對省級現代服務(wù)業(yè)集聚區已建成運營(yíng)一年以上的公共服務(wù)平臺項目;服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中的企業(yè)自主投資且已建成運營(yíng)一年以上的服務(wù)業(yè)平臺項目,涉及互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的服務(wù)業(yè)平臺項目還須滿(mǎn)足年撮合交易量在5億元以上(生活性服務(wù)業(yè)可放寬至2億元);服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)自主投資且已建成運營(yíng)一年以上的服務(wù)業(yè)平臺項目;省級綜合改革試點(diǎn)區域圍繞試點(diǎn)任務(wù)自主投資且運營(yíng)一年以上的公共服務(wù)平臺項目,給予一定運維費用補貼,單個(gè)項目補助額*高不超過(guò)300萬(wàn)元。
以上所有平臺項目均要求是2016年后建成運營(yíng)的,總投資不低于500萬(wàn)元,且不包括基礎設施建設投資。
(三)政策獎勵
對通過(guò)形式審查的服務(wù)業(yè)標準化建設企業(yè)獎勵20萬(wàn)元,對獲得"****"的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎勵50萬(wàn)元;對2018年度新認定的省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、省級互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟重點(diǎn)企業(yè)和省級養老服務(wù)示范企業(yè)(基地)各獎勵100萬(wàn)元;對2018年度新認定的省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區、省級健康養老集聚區和省級物流示范園區各獎勵100萬(wàn)元,對獲得***物流示范園區稱(chēng)號的獎勵200萬(wàn)元(認定類(lèi)申報通知另行下發(fā),以上獎勵不得重復)。
每個(gè)項目只能選擇一種方式申報。欠發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)支撐明顯、示范帶動(dòng)作用強的服務(wù)業(yè)項目同等條件下給予優(yōu)先支持。
三、申報基本條件
(一)申報主體條件
1、于2016年4月之前在江蘇境內注冊,具有獨立法人資格。
2、實(shí)行現代企業(yè)制度,依法經(jīng)營(yíng),具有健全的財務(wù)與管理體系。
3、企業(yè)持續穩定經(jīng)營(yíng),具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力。
4、近三年無(wú)違規違法經(jīng)營(yíng)記錄。
(二)項目咨詢(xún)條件
申報項目除符合*一條要求,還需具備以下條件:
1、符合我省制定的服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃和專(zhuān)項規劃。
2、項目咨詢(xún)主體、建設主體和貸款方一致。
3、除民生類(lèi)項目外,其他項目需符合市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的原則,有利于擴大市場(chǎng)容量、增加就業(yè)、增加地方稅收、優(yōu)化資源配置,并對行業(yè)起到示范帶動(dòng)作用。
4、申報貸款貼息項目須已開(kāi)工建設,建設資金已落實(shí)(包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書(shū)、貸款協(xié)議、貸款合同),其中市、縣財政先期已資助的項目?jì)?yōu)先。
5、平臺類(lèi)項目需已投入運營(yíng)一年以上。
6、同一項目未申報其他省級財政專(zhuān)項資金且前期未獲得過(guò)省級現代服務(wù)業(yè)專(zhuān)項資金支持。
四、申報材料
(一)申報貸款貼息(見(jiàn)附件1)
1、資金申請報告。申請報告要對項目單位、財務(wù)和項目的基本情況、申請資金的主要理由、資金使用的主要內容等進(jìn)行闡述。其中項目基本情況主要包括:項目建設背景、承擔單位、建設內容、總投資、資金概算及資金來(lái)源、進(jìn)展情況等。
2、有權投資主管部門(mén)批復的項目核準或備案文件。
3、有權主管部門(mén)批復的項目土地、規劃、環(huán)境評估等。
4、金融機構提供的貸款合同、資金撥付證明和結息單據(復印件由承貸銀行加蓋公章和騎縫章)。
5、近兩年度財務(wù)報表和審計報告。
(二)申報項目補助(見(jiàn)附件2)
1、資金申請報告。申請報告要對項目單位、財務(wù)和平臺項目的基本情況、平臺項目的模式、經(jīng)濟和社會(huì )效益等進(jìn)行闡述。
2、有權投資主管部門(mén)批復的平臺核準或備案文件(如需)。
3、平臺建設和運營(yíng)情況的專(zhuān)項審計報告及其他可證明平臺運營(yíng)情況的材料。
4、使用自有房產(chǎn)的平臺項目需提供土地證、房產(chǎn)證;租賃辦公用房的平臺項目需提供3年以上房屋租賃合同和出租房屋房產(chǎn)證。
5、申報省級現代服務(wù)業(yè)集聚區、省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區公共服務(wù)平臺項目需由當地發(fā)展改革部門(mén)出具項目證明文件;申報省級及國家綜合改革試點(diǎn)平臺項目需由試點(diǎn)區域管理機構出具證明文件。
(三)其他共性材料
1、申報單位營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證。
2、2018年省級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項引導資金申請表(見(jiàn)附件3)。
3、省級財政專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)信用承諾書(shū)(見(jiàn)附件4)。
申報標準化的項目需提供相關(guān)認定批準文件和項目主要內容、實(shí)施情況等。
五、申報程序和要求
(一)申報
根據《省發(fā)展改革委關(guān)于在全省發(fā)改系統推行不見(jiàn)面審批(服務(wù))的通知》(蘇發(fā)改辦發(fā)〔2017〕979號)的要求,具備條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(http://www.jszwfw.gov.cn/)的"江蘇發(fā)改委旗艦店"在線(xiàn)填報相關(guān)申報材料(申報材料及附件3、4),并按申請報告格式裝訂成冊一式2份提交所在地的市、縣(市)發(fā)展改革和財政部門(mén)審核。
(二)初審
各市、縣(市)發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)對申報單位的申報條件、申報材料及相關(guān)附件原件等進(jìn)行初審,核實(shí)項目開(kāi)工建設和實(shí)際運營(yíng)情況。對通過(guò)初審的項目出具審核意見(jiàn),按申報范圍(重點(diǎn)項目、平臺經(jīng)濟、集聚區、示范物流園區、重點(diǎn)企業(yè)、新動(dòng)能、綜改、品牌和標準化)進(jìn)行分類(lèi)匯總,填寫(xiě)附件4、5并簽字蓋章,聯(lián)合行文將紙質(zhì)材料(推薦申報文件及申報材料)郵寄或自送至省發(fā)展改革委駐省服務(wù)中心窗口(南京市建鄴區漢中門(mén)大街145號,郵編210036,咨詢(xún)電話(huà)025-83669999)。
(三)復核
省發(fā)展改革委會(huì )同省財政廳負責項目咨詢(xún)材料復核,材料不齊全的項目復核一律不通過(guò),不再補充材料。省發(fā)展改革委將對材料真實(shí)性開(kāi)展不定期抽查,一經(jīng)發(fā)現弄虛作假,視情節輕重,取消該地區一定時(shí)期各項服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報資格。
(四)專(zhuān)家評審
省發(fā)展改革委和省財政廳將組織專(zhuān)家對通過(guò)復核的項目進(jìn)行評審,視資金額度擇優(yōu)支持。
項目咨詢(xún)截止日期為2018年4月8日。
江蘇省發(fā)展改革委 江蘇省財政廳
2018年3月2日
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