江蘇省2021年高新技術(shù)企業(yè)培育入庫及認定工作從公布名單來(lái)看，高企申報認定通過(guò)率又創(chuàng )新低。

從表中可見(jiàn)，2019年至2021年高企申報數量越來(lái)越多，2020年相較2019年增長(cháng)39.06%，2021年相較2020年增長(cháng)34.58%；但是通過(guò)率卻逐年降低，2021年度甚至不足40%，與2019年、2020年度通過(guò)率相比，今年高企認定的通過(guò)率創(chuàng )下新低。無(wú)論從高企申報認定審核越發(fā)嚴格的角度，還是從抽查率越來(lái)越高的角度，企業(yè)在整理材料時(shí)都應提前規劃，避免被專(zhuān)家一票否決。

一、企業(yè)領(lǐng)域選擇不正確

企業(yè)所申報的領(lǐng)域，不屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內或與自身主要技術(shù)不在同一領(lǐng)域范圍內。領(lǐng)域具有一票否決權，一但選錯，努力白費！?

二、僅有申報當年授權及無(wú)相關(guān)核心技術(shù)的知識產(chǎn)權

高新技術(shù)企業(yè)認定中，對企業(yè)知識產(chǎn)權情況采用分類(lèi)評價(jià)的方式，以往只注重知識產(chǎn)權數量的企業(yè)將要特別注意，很多企業(yè)專(zhuān)利數量有很多，而*終為何沒(méi)能通過(guò)高企認定?這樣類(lèi)型的企業(yè)往往是沒(méi)有注意到知識產(chǎn)權是*終為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，為產(chǎn)品服務(wù)的，麻木申報大量的與企業(yè)核心技術(shù)無(wú)關(guān)的專(zhuān)利，無(wú)法與企業(yè)核心技術(shù)和主營(yíng)產(chǎn)品相匹配，*終只會(huì )無(wú)緣高新技術(shù)企業(yè)。

三、高新收入占比問(wèn)題

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）是指對其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定范圍的產(chǎn)品（服務(wù)），主要產(chǎn)品（服務(wù)）是指高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權，且收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入中超過(guò)50%的產(chǎn)品（服務(wù)）。

四、研發(fā)人員占比及研發(fā)費用占比問(wèn)題

自國科發(fā)火[2016]32號高新認定管理辦法規定以來(lái)，企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不得低于10%。在《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》中有要求，直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，以及專(zhuān)門(mén)從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的才是企業(yè)科技人員。并且累計實(shí)際工作時(shí)間要在183天以上，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。

企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于 60%；

五、財務(wù)方面

高新技術(shù)企業(yè)認定審核增加財務(wù)專(zhuān)家審核。如果財務(wù)專(zhuān)家從財務(wù)報表中能看出企業(yè)存在原材料投入比例不合理，研發(fā)人員工資占比不合理，庫存不合理，審計機構資質(zhì)條件不符合要求，企業(yè)存在虛開(kāi)發(fā)票或不開(kāi)票的嫌疑，以及弄虛作假等行為，也會(huì )被一票否決。通過(guò)研究發(fā)現，今年對于傳統工業(yè)、制造業(yè)企業(yè)，在近三年營(yíng)業(yè)收入和盈利能力沒(méi)有明顯提升的情況，即使其他條件相對較好，也未能順利通過(guò)評審。

六、行政處罰

企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

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