為貫徹落實(shí)市委市政府《全力打造蘇州市生物醫藥及健康產(chǎn)業(yè)地標實(shí)施方案（2020~2030年）》《吳中區生物醫藥產(chǎn)業(yè)規劃（2021~2025）》，根據《吳中區生物醫藥產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2021~2023年）》，大力發(fā)展吳中區生物醫藥產(chǎn)業(yè)，構建生物醫藥產(chǎn)業(yè)全生命周期梯度培育體系，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，特制定以下若干政策意見(jiàn)。

一、適用范圍

本意見(jiàn)適用于在吳中區內登記、注冊、納稅，具有獨立法人資格的生物醫藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類(lèi)所有制企業(yè)、創(chuàng )新服務(wù)載體。重點(diǎn)支持包括化學(xué)藥、生物制品（抗體藥、多肽類(lèi)藥物、疫苗等）、細胞治療與基因治療、現代中藥、高端醫療器械等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化，以及檢驗檢測服務(wù)、醫藥外包服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)等多種業(yè)態(tài)。

二、政策措施

（一）打造**產(chǎn)業(yè)集群

1．大力招引龍頭企業(yè)及總部。對于新引進(jìn)的生物醫藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項目，保障項目用地，享受重大項目補助、人才、科技、金融等各項優(yōu)惠政策。對新引進(jìn)的中國醫藥工業(yè)百強，世界500強企業(yè)，總投資5億元以上的藥品、創(chuàng )新醫療器械產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目，總投資1億元以上的二、三類(lèi)醫療器械產(chǎn)業(yè)化項目等重大項目，按“一事一議”重點(diǎn)支持。

對中國醫藥工業(yè)百強、境內外上市生物醫藥企業(yè)，在本區設立地區總部，經(jīng)認定符合條件的給予單個(gè)*高3000萬(wàn)元落戶(hù)補助。（責任單位：區發(fā)改委）

2．全力支持企業(yè)做大做強。對年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入**突破5000萬(wàn)元、1億元、5億元的醫藥企業(yè)，*高分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵；對年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入**突破2000萬(wàn)、5000萬(wàn)元、1億元的醫療器械企業(yè)，*高分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵。（責任單位：區工信局）

3．支持企業(yè)智能化改造和數字化轉型。對生物醫藥企業(yè)運用先進(jìn)智能化生產(chǎn)設備、檢測儀器，以及使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)對現有生產(chǎn)設施、工藝裝備進(jìn)行改造的，按項目總投入給予不超過(guò)10%的補助，*高500萬(wàn)元。（責任單位：區工信局）

4．全力推廣新生產(chǎn)模式應用。對本區藥品或醫療器械上市許可持有人委托本區生物醫藥企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)的（CMO/CDMO），對委托方和受托方按實(shí)際交易費用分別給予一定比例的補貼，單個(gè)企業(yè)每年在市、區兩級*高獲得1000萬(wàn)元補助。（責任單位：區工信局）

5．支持企業(yè)申請國際資質(zhì)認證。對新取得美國（FDA）、歐洲（EMEA）、日本（PMDA）等國際先進(jìn)體系認證獲得境外上市資質(zhì)藥品和醫療器械，每個(gè)產(chǎn)品市、區兩級*高給予100萬(wàn)元資助。（責任單位：區科技局）

（二）搶占技術(shù)創(chuàng )新高地

6．大力支持頭部企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。鼓勵支持生物醫藥企業(yè)申報“甪端計劃”，對超級獨角獸企業(yè)實(shí)行一事一議，給予不超過(guò)實(shí)際項目投入50%的資金補助，*高2億元。對獨角獸、準獨角獸企業(yè)給予“八個(gè)優(yōu)先支持”。對于獲得重大新藥創(chuàng )制國家、省級科技重大專(zhuān)項的項目，市、區兩級按照項目資金的20%進(jìn)行資助，*高2000萬(wàn)元。（責任單位：區科技局）

7．大力支持原創(chuàng )新藥研發(fā)。對于符合條件的新藥開(kāi)展臨床實(shí)驗和研究，進(jìn)入I期、II期、III期臨床實(shí)驗階段的，給予相應獎勵，每個(gè)項目市、區兩級*高分別獎勵100萬(wàn)元、150萬(wàn)元、250萬(wàn)元一次性獎勵；完成臨床I、II、III期研究的，再按照投入該產(chǎn)品實(shí)際研發(fā)費用的20%給予相應獎勵，每個(gè)項目市、區兩級*高分別獎勵100萬(wàn)元、200萬(wàn)元和400萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)每年市、區兩級*高獲得3000萬(wàn)元獎勵。（責任單位：區科技局）

8．大力支持創(chuàng )新醫療器械產(chǎn)品。對新取得醫療器械注冊證書(shū)的*三類(lèi)醫療器械產(chǎn)品，根據投入該產(chǎn)品實(shí)際研發(fā)費用的20%予以獎勵，市、區兩級*高獎勵300萬(wàn)元；新取得醫療器械注冊證書(shū)的*二類(lèi)醫療器械，根據投入該產(chǎn)品實(shí)際研發(fā)費用的10%予以補助，市、區兩級*高獎勵50萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)每年在市、區兩級*高獲得500萬(wàn)元獎勵。（責任單位：區科技局）

9．支持仿制藥品研發(fā)創(chuàng )新。全國同類(lèi)仿制藥中**通過(guò)評價(jià)的藥品，按實(shí)際投入研發(fā)費用的20%予以資助，市、區兩級*高資助500萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)每年*高資助1000萬(wàn)元。（責任單位：區科技局）

10．全面加強知識產(chǎn)權保護。對獲得國家、省、市專(zhuān)利獎的生物醫藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利權人，*高獎勵60萬(wàn)元；對獲評國家知識產(chǎn)權示范、優(yōu)勢企業(yè)的生物醫藥企業(yè)分別獎勵60萬(wàn)元、30萬(wàn)元。（責任單位：區市場(chǎng)監管局）

11．加大人才引進(jìn)力度。對新引進(jìn)的生物醫藥領(lǐng)域人才，獲評吳中區**人才團隊的，按照相關(guān)政策，可給予上不封頂的項目綜合扶持資助。獲評東吳科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才（團隊）的，給予*高1000萬(wàn)元項目資助。獲評東吳高技能領(lǐng)軍人才、東吳重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才的，分別給予50萬(wàn)元和15萬(wàn)元的安家補貼。（責任單位：區人才辦、區科技局、區人社局）

12．強化人才培育激勵。認定一批生物醫藥領(lǐng)域科技企業(yè)家，科技企業(yè)家可直接舉薦東吳科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才和東吳重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才。生物醫藥領(lǐng)域人才列入蘇州市高端人才獎勵計劃的，給予每年*高40萬(wàn)元獎勵，列入蘇州市優(yōu)秀人才貢獻獎勵范圍的，給予歷年累計不超過(guò)100萬(wàn)元獎勵。支持生物醫藥領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)建設人才培育平臺，給予新建的博士后科研工作站60萬(wàn)元建站資助，給予新建的東吳高技能人才公共實(shí)訓基地20萬(wàn)元獎勵，擇優(yōu)給予高層次學(xué)術(shù)活動(dòng)或技術(shù)交流活動(dòng)舉辦單位*高10萬(wàn)元補貼。（責任單位：區人才辦、區科協(xié)、區科技局、區人社局）

13．建設研發(fā)創(chuàng )新載體。對新認定為國家、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心的，分別給予*高500萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎勵。對新認定為國家、省級、市級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設計中心、大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地的，分別給予*高500萬(wàn)元、100萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵。對新認定的高新技術(shù)企業(yè)，每家獎勵*高25萬(wàn)元。（責任單位：區發(fā)改委、區科技局、區工信局）

（三）優(yōu)化配套服務(wù)環(huán)境

14．打造產(chǎn)業(yè)配套中心。加快健康醫療大數據產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、臨床試驗數據服務(wù)平臺、生物醫藥工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、CRO/CDMO平臺、生物醫藥物流平臺、醫藥工業(yè)廢棄物處理設施等平臺建設，對符合條件的市、區兩級給予*高2000萬(wàn)元資助。（責任單位：區工信局）

15．發(fā)揮服務(wù)機構作用。對受政府委托組織開(kāi)展生物醫藥領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)術(shù)研究、專(zhuān)題培訓、提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)的社會(huì )團體，給予相應補助。對應政府需要承辦國家、省、市生物醫藥相關(guān)論壇會(huì )議、展會(huì )等活動(dòng)的企業(yè)，按不超過(guò)實(shí)際發(fā)生額的50%給予補助。當年累計*高100萬(wàn)元。（責任單位：區工信局）

16．提升臨床服務(wù)能力。在同等條件下，醫療機構與醫療器械及生物醫藥企業(yè)共同申報、聯(lián)合攻關(guān)的項目，對參與完成臨床試驗等任務(wù)的醫療機構和醫務(wù)人員在科技項目咨詢(xún)、評審、立項中給予優(yōu)先支持。對開(kāi)展臨床試驗的醫療機構建立單獨評價(jià)考核體系，僅用于臨床試驗的病床不計入醫療機構總病床，不規定病床效益、周轉率、使用率等考評指標。（責任單位：區衛健委）

17．增強金融資本支撐。設立政府專(zhuān)項引導基金，支持重大項目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引進(jìn)培育。東吳貸提檔升級，將符合條件的生物醫藥企業(yè)的貼息比例提高至50%，對單個(gè)企業(yè)的單次貼息*高20萬(wàn)元，連續補貼三次，累計*高60萬(wàn)元，可疊加使用東吳貸*高1000萬(wàn)元純信用授信額度；將生物醫藥企業(yè)設定為區轉貸基金優(yōu)先使用對象；優(yōu)化銀行考核方案，鼓勵銀行加大對生物醫藥企業(yè)信貸投放力度，充分利用“醫采通”、“科浦醫貸”、“發(fā)展貸”等銀行產(chǎn)品，向生物醫藥企業(yè)提供個(gè)性化信貸方案，支持企業(yè)獲得專(zhuān)屬流動(dòng)資金貸款。（責任單位：區發(fā)改委、區財政局、區金融監管局）

18．支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和資本運作。支持區內生物醫藥企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，境內IPO成功上市的企業(yè)給予700萬(wàn)元獎勵（區鎮兩級各承擔350萬(wàn)），境外主要資本市場(chǎng)成功上市的企業(yè)給予600萬(wàn)元獎勵（區鎮兩級各承擔300萬(wàn)）。實(shí)現“新三板”掛牌的企業(yè)，給予200萬(wàn)元獎勵（區鎮兩級各承擔100萬(wàn)），新三板掛牌企業(yè)成功進(jìn)入“精選層”的，再給予100萬(wàn)元獎勵（區鎮各承擔50萬(wàn)）。鼓勵已上市的生物醫藥企業(yè)通過(guò)定向增發(fā)、優(yōu)先股等方式再融資，且投資在吳中區的，按實(shí)際募集資金每5000萬(wàn)元，獎勵20萬(wàn)元，每年給予*高300萬(wàn)元獎勵；鼓勵區內生物醫藥企業(yè)發(fā)行債券，按照票面利率給予40%的貼息，每年給予*高300萬(wàn)元的貼息獎勵。（責任單位：區金融監管局）

三、附則

1．本意見(jiàn)自2021年5月1日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。

2．本意見(jiàn)由區政府負責解釋?zhuān)瑓^人才辦、區科協(xié)、區發(fā)改委、區科技局、區工信局、區財政局、區人社局、區衛健委、區市場(chǎng)監管局、區金融監管局等部門(mén)承擔具體的解釋工作；相關(guān)政策條款的扶持資金從對應主管部門(mén)的專(zhuān)項資金中列支。

3．對于已經(jīng)依據區政府的其他政策措施獲得過(guò)資金獎勵的項目，本意見(jiàn)不再重復給予資金獎勵。符合本意見(jiàn)多條規定的同一項目、同一事項，按就高不疊加原則予以支持。本意見(jiàn)中相關(guān)政策若遇上級政策調整，則按上級要求執行。蘇州市發(fā)改委

附件：區政府印發(fā)關(guān)于加快吳中區生物醫藥產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展若干政策措施意見(jiàn)的通知

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