各鎮、各街道，常熟經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區：

為認真貫徹落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發(fā)展的政策措施》（蘇政辦發(fā)〔2020〕5號）和科技部火炬中心印發(fā)的《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步為各類(lèi)科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知》（國科火字〔2020〕38號）及省科技廳印發(fā)的《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步為科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕51號）有關(guān)要求，根據科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）規定，和江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關(guān)于組織申報2020年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕3號），文件要求，為做好我市2020年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

1、在我市行政區域內注冊成立一年（365個(gè)日歷天數）以上的居民企業(yè)；

2、凡2017年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2017年經(jīng)外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至江蘇省內的高新技術(shù)企業(yè)，根據《認定辦法》的規定，至2020年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿(mǎn)，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

3、高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更，再進(jìn)行認定申請。企業(yè)應按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）和《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關(guān)事項的補充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號）要求，在規定的時(shí)間內提交更名材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續。

二、申報受理時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，常熟市科技局、常熟高新區科技局、常熟虞山高新區科技人才辦分三個(gè)批次受理所轄企業(yè)報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料，受理截止時(shí)間（以企業(yè)向科技局提交紙質(zhì)申報材料的時(shí)間為準。）為：7月13日、8月10日和9月4日，申請企業(yè)可根據企業(yè)實(shí)際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個(gè)批次）。

三、申報流程

1、企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關(guān)規定和本通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構的資質(zhì)條件證明材料。

2、企業(yè)首先通過(guò)江蘇省科技計劃管理信息平臺（網(wǎng)址：http://210.73.128.81/）進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”，進(jìn)行注冊登記（已注冊過(guò)的企業(yè)，無(wú)需重新注冊），并選擇所屬地區科技部門(mén)作為注冊機構提交（常熟高新區的企業(yè)，選擇“常熟高新區”；虞山高新區（常福街道）的企業(yè)，選擇“虞山高新區”；其他企業(yè)，選擇常熟市科技局，作為注冊管理機構；）。注冊管理機構負責對其注冊信息的真實(shí)性和準確性進(jìn)行審核，對注冊無(wú)誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過(guò)。受理通過(guò)后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”，按要求填寫(xiě)企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權明細等相關(guān)數據，并進(jìn)行知識產(chǎn)權有效性校驗。企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交至所屬地區科技部門(mén)。

3、企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）進(jìn)行注冊登記，按要求填寫(xiě)《企業(yè)注冊登記表》，并選擇所屬地區科技部門(mén)作為注冊機構提交（已注冊過(guò)的企業(yè)，無(wú)需重新注冊）。完成注冊后，企業(yè)按認定管理系統要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交材料至所屬地區科技部門(mén)。只有通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”校驗的有效知識產(chǎn)權，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中，且提交的知識產(chǎn)權要符合《工作指引》中“按II類(lèi)評價(jià)的知識產(chǎn)權在申請高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次”的要求。企業(yè)要確保在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填寫(xiě)的數據與其在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”上填寫(xiě)的數據完全一致。

4、企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁(yè)編制總目錄、分類(lèi)目錄和頁(yè)碼，逐項上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”，相關(guān)證明材料必須與申請書(shū)所填內容對應（具體材料要求見(jiàn)附件1）。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》（附件5），下載打印，簽字并加蓋公章。連同申報材料網(wǎng)上提交至所屬地區科技部門(mén)。待疫情防控形勢穩定后，按照有關(guān)規定，企業(yè)將“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質(zhì)申報材料報送至所屬地區科技部門(mén)（正反打印，并在書(shū)脊上注明企業(yè)名稱(chēng)）；企業(yè)同時(shí)須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查。對涉密企業(yè)，應按照國家有關(guān)保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、申報工作要求

1、市、區科技部門(mén)要指導轄區內企業(yè)登錄“省輔助系統”做好相關(guān)數據的填寫(xiě)工作，確保每家推薦上報的企業(yè)均通過(guò)該系統提交了準確、完整的材料，且與“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填報的數據一致。市、區科技部門(mén)負責對轄區內企業(yè)在“省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”填寫(xiě)的數據進(jìn)行審核，按批次由系統生成并導出《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（附件2）、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表》（附件3）、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表》（附件4）。

2、各板塊科技部門(mén)，要堅決落實(shí)疫情防控各項要求，對申報企業(yè)的現場(chǎng)核查工作延遲至疫情防控形勢穩定后，按照有關(guān)規定，應合理安排好對轄區內申報企業(yè)的現場(chǎng)核查工作，如實(shí)記錄核查中發(fā)現的問(wèn)題，填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》（附件12），“現場(chǎng)核查人員（簽字）”欄中簽名，加蓋板塊公章；并于每個(gè)申報批次申報截止日期前將《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查情況匯總表》（附件13電子版excel）報科技局高新科。市、區科技部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)部門(mén)將對申報企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)抽查。現場(chǎng)核查情況與申報材料不一致的企業(yè)，不得推薦上報。

3、對通過(guò)現場(chǎng)核查的申報企業(yè)，市、區科技部門(mén)應積*主動(dòng)會(huì )同當地財政、稅務(wù)部門(mén)做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作指導，并對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核，確保企業(yè)申報材料的真實(shí)有效。科技部門(mén)主要對知識產(chǎn)權是否符合要求出具意見(jiàn)，尤其對企業(yè)提交的II類(lèi)知識產(chǎn)權進(jìn)行認真把關(guān)，切實(shí)避免重復使用，對系統生成的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表》進(jìn)行審核確認并加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中提交的申報材料進(jìn)行審查，確保提交的電子版申報材料符合要求，并在系統中如實(shí)填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》；同時(shí)對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見(jiàn)。財政部門(mén)主要對會(huì )計師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，稅務(wù)部門(mén)主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，并在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表》上蓋章；稅務(wù)部門(mén)還需對申報材料中銷(xiāo)售收入、總收入與納稅申報系統數據是否一致出具意見(jiàn)，并對申報企業(yè)填報的所屬稅務(wù)機關(guān)是否準確進(jìn)行核對，如有錯誤，應及時(shí)與所屬稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行信息交換，確保無(wú)誤。以上材料各有關(guān)部門(mén)在7日內確認無(wú)誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務(wù)部門(mén)公章。

4、市、區科技部門(mén)在組織申報時(shí)要認真落實(shí)中央八項規定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見(jiàn)》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個(gè)嚴禁”規定，把黨風(fēng)廉政建設和組織申報工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報企業(yè)編寫(xiě)申報材料。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，高新技術(shù)企業(yè)申報材料受理要主動(dòng)服務(wù)，不得直接受理非申報單位報送材料。科技、財政和稅務(wù)部門(mén)應切實(shí)做好審查工作，強化責任意識，把好審核關(guān)，確保申報材料符合本通知要求。

5、全面實(shí)施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對申報材料的真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾，確保在“省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”和“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中填寫(xiě)上傳的申報材料完全一致。《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時(shí)，企業(yè)要積*配合做好現場(chǎng)核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)，省高企認定管理工作協(xié)調小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）的相關(guān)規定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關(guān)規定，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

6、為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，我省高新技術(shù)企業(yè)申報實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理，企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中填報的數據和上傳的材料是后續形式審查和專(zhuān)家評審的依據，省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室不再接受企業(yè)提交紙質(zhì)申報材料。市、區科技部門(mén)要開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的檔案存放場(chǎng)所，妥善保管企業(yè)紙質(zhì)申報材料和《高新技術(shù)企業(yè)申報現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》備查，未經(jīng)省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室同意，不得擅自銷(xiāo)毀。

五、材料報送：

1、各申請企業(yè)請在受理截止日期前將高企申請紙質(zhì)材料、《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》、《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》（企業(yè)所屬板塊簽字、蓋章）各一份，按轄區分別報送常熟市科技局、常熟高新區科技局、虞山高新區管委會(huì )（常福街道）科技人才辦。

2、市、區科技部門(mén)須正式行文出具推薦函。推薦函、《中介機構情況匯總表》、《申報企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表》、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》；《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》、《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現場(chǎng)核查意見(jiàn)表》各一式一份；統一報送省生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

3、市、區科技部門(mén)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統”中將正式推薦上報的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門(mén)蓋章推薦的《上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。

常熟市科技局聯(lián)系人：陳培新   電話(huà)：52777510

材料報送地址：常熟市科技局高新科（海虞南路85號北樓213室）

常熟高新區科技局聯(lián)系人：楊瀟瀾 須亞倫 聯(lián)系電話(huà)：52908021  52020381

材料報送地址：蘇南自創(chuàng )區常熟一站式服務(wù)中心（賢士路88號3號樓二樓）

常熟虞山高新區科技人才辦聯(lián)系人：顧春燕 王葉飛  電話(huà)：52845031 52885896

材料報送地址：虞山高新區一站式服務(wù)中心（建業(yè)路2號）

附件：

1、申報材料清單及裝訂順序

2、推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表

3、推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構情況匯總表

4、推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表

5、高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表

6、企業(yè)信用承諾書(shū)

7、知識產(chǎn)權權屬人聲明

8、企業(yè)近三年科技成果轉化匯總表

9、企業(yè)職工人數情況表

10、2019年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況表

11、中介機構聲明

12、高新技術(shù)企業(yè)申報現場(chǎng)核查意見(jiàn)表

13、推薦上報高新技術(shù)企業(yè)地方現場(chǎng)核查情況匯總表

 常熟市高企認定管理工作小組

（常熟市科學(xué)技術(shù)局代章）

2020年3月27日

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