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蘇州高新技術(shù)評價(jià)及申請認定
在蘇州高新技術(shù)企業(yè)申報潛藏問(wèn)題分析中,分別對知識產(chǎn)權、領(lǐng)域、科技人員、研發(fā)費用與高新收入這幾個(gè)方面進(jìn)行了講述,本文主要對蘇州高新技術(shù)評價(jià)及申請認定進(jìn)行解析,如創(chuàng )新能力評價(jià)、重大事故、申報材料準備及專(zhuān)家評審。
一、創(chuàng )新能力評價(jià)
高企打分項,主要包括知識產(chǎn)權、科技成果轉化、研發(fā)組織管理水平、成長(cháng)性四個(gè)方面,70分以上才可以認定為高新技術(shù)企業(yè)。
1、知識產(chǎn)權是衡量企業(yè)創(chuàng )新能力的重要指標,主要包括技術(shù)先進(jìn)程度、發(fā)揮的核心支持作用、數量、獲得方式以及標準制定(加分項)五個(gè)方面,專(zhuān)家評審時(shí)多提出知識產(chǎn)權薄弱、核心性不強等問(wèn)題,關(guān)于知識產(chǎn)權部分建議可參照上文知識產(chǎn)權部分。
2、科技成果轉化主要考核企業(yè)近三年成果轉化的年平均數。根據近幾年的經(jīng)驗來(lái)看,專(zhuān)家提出的主要問(wèn)題是成果轉化薄弱。對于單純的查新報告、區級立項項目等認可度較低,建議企業(yè)結合自身研發(fā)項目補充科技成果評價(jià)、新產(chǎn)品鑒定、外部項目驗收證書(shū)、科技進(jìn)步獎、企業(yè)標準、外檢測等*三方證明材料。
3、研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議,審查較往年更加嚴格,核實(shí)意見(jiàn)表中也增加了企業(yè)是否有實(shí)際崗位運行的考察,建議企業(yè)不可格式模版化簡(jiǎn)單處理。
(1)建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系,特別是項目立項、項目中期目標管理、項目結項、項目成果管理,規范研發(fā)投入核算制度,做好研發(fā)項目記錄管理,包括項目立項報告、中期試驗過(guò)程文件、測試報告、結題報告等過(guò)程文件;
(2)建立符合企業(yè)情況的成果轉化組織實(shí)施與激勵獎勵制度,完善人員培訓引進(jìn)和績(jì)效評價(jià)制度,切實(shí)提高人員研發(fā)與成果轉化熱情;
(3)建立健全研究開(kāi)發(fā)機構,有條件的可申請認定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗室等研發(fā)平臺,加強研發(fā)機構軟硬件建設,積*探索與高校科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。
4、成長(cháng)性的評價(jià)主要根據企業(yè)近三年的財務(wù)數據,計算企業(yè)的銷(xiāo)售收入和凈資產(chǎn)增長(cháng)率,得處相應的分值。對于成長(cháng)性低于5分的企業(yè),打分風(fēng)險比較大,專(zhuān)家評審時(shí)也提出了成長(cháng)性弱的問(wèn)題。特別是對于銷(xiāo)售收入成長(cháng)性不好的情況,更要完善其他三方面材料。
二、企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
關(guān)于這部分建議企業(yè)在準備認定材料時(shí)*好附上當地安全生產(chǎn)、質(zhì)量監督、環(huán)境保護等相關(guān)主管部門(mén)出具的無(wú)違規證明。
三、申報材料準備
1、申報企業(yè)應按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》及申報通知等相關(guān)要求,認真、如實(shí)填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》并準備證明材料,其中申報書(shū)中有關(guān)財務(wù)方面的數據必須與高新技術(shù)企業(yè)認定申請提供的審計(鑒證)報告相一致,材料內容和裝訂順序參照申報通知及地方政府的指導要求。
2、申報材料逐頁(yè)編制頁(yè)碼,每部分之間用彩色隔頁(yè)紙隔開(kāi),書(shū)籍式裝訂成冊(申請書(shū)首頁(yè)做封面,書(shū)脊處由上至下打印主要技術(shù)領(lǐng)域及企業(yè)名稱(chēng))并加蓋企業(yè)公章;為相應低碳環(huán)保號召,建議正反面裝訂,材料清晰、重點(diǎn)突出、方便專(zhuān)家審閱,并核實(shí)清楚地方政府要求的正副本材料數量要求;
四、專(zhuān)家評審
認定機構收到企業(yè)申請材料后,根據企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域在符合評審要求的專(zhuān)家中,隨機抽取專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,對每個(gè)企業(yè)的評審專(zhuān)家不少于5人(其中技術(shù)專(zhuān)家不少于60%,并至少有1名財務(wù)專(zhuān)家)。
2017年評審時(shí),部分評審企業(yè)評分未通過(guò)的原因大致包括:A.不屬于領(lǐng)域范圍;B.知識產(chǎn)權薄弱,時(shí)效性較差,與主要產(chǎn)品相關(guān)性不強;C.自主創(chuàng )新能力差;D.研究開(kāi)發(fā)組織管理水平低;E.各方面綜合能力差(成立時(shí)間較短);E.成長(cháng)性弱;F.不符合認定要求等。
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