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關(guān)于加強智能制造生態(tài)體系建設的若干措施
為全面深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,加快落實(shí)《中國制造2025蘇州實(shí)施綱要》,以智能制造為主攻方向,扎實(shí)推進(jìn)“中國制造2025”***示范區創(chuàng )建工作,加快將我市建成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地和現代產(chǎn)業(yè)名城,特制訂如下措施。
一、支持工業(yè)企業(yè)智能化技術(shù)改造
(一)在市打造先進(jìn)制造業(yè)基地專(zhuān)項資金下設立企業(yè)智能化技術(shù)改造切塊獎補專(zhuān)項,發(fā)揮市、縣(市、區)聯(lián)動(dòng)作用,鼓勵企業(yè)采用智能**制造、智能制造裝備與先進(jìn)工藝、光電子制造關(guān)鍵裝備、智能機器人、高檔數控機床、增材制造、激光制造、工業(yè)傳感器、互聯(lián)網(wǎng)+制造等方式進(jìn)行智能化技術(shù)改造,提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。制定智能化技術(shù)改造推進(jìn)工作考核指標體系,對轄市區進(jìn)行考核,按考核結果切塊分檔獎補。
(二)突出典型項目示范。對獲省級智能制造示范車(chē)間的企業(yè)省、市兩級給予50萬(wàn)元獎勵。開(kāi)展市級智能工廠(chǎng)和智能車(chē)間培育和評選工作,每年表彰10個(gè)市級智能工廠(chǎng)和100個(gè)市級智能示范車(chē)間。支持企業(yè)爭取國家和省相關(guān)專(zhuān)項資金支持,對當年度獲得工信部智能制造專(zhuān)項的項目,給予項目單位和主要技術(shù)服務(wù)商合計不高于300萬(wàn)元的專(zhuān)項獎勵。
二、培育智能制造支撐主體
(三)鼓勵技術(shù)服務(wù)商和系統集成商做大做強。對在蘇州實(shí)現年服務(wù)營(yíng)業(yè)收入**超過(guò)10億元、20億元、50億元和100億元的系統集成商,分別給予一次性獎勵100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、500萬(wàn)元和1000萬(wàn)元。對在蘇州實(shí)現年服務(wù)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元、5億元、10億元和20億元的技術(shù)服務(wù)商,分別給予一次性獎勵50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、500萬(wàn)元和1000萬(wàn)元(同一企業(yè)只能按一種類(lèi)型申報且獎勵總額不超過(guò)地方稅收貢獻度)。
(四)開(kāi)展智能車(chē)間(工廠(chǎng))免費診斷。建立技術(shù)服務(wù)商和系統集成商目錄,每年組織對不少于300個(gè)智能車(chē)間、20個(gè)企業(yè)進(jìn)行智能工廠(chǎng)診斷服務(wù),委托有資質(zhì)的*三方機構開(kāi)展智能車(chē)間(工廠(chǎng))診斷服務(wù)監理和綜合評定,在項目診斷服務(wù)完成并通過(guò)綜合評定后,對實(shí)施診斷服務(wù)的服務(wù)商,每個(gè)項目分別給予5萬(wàn)元、20萬(wàn)元財政補貼。
三、構建智能制造創(chuàng )新體系
(五)支持智能制造創(chuàng )新載體建設和引進(jìn)。對新建的***科研機構給予不低于5000萬(wàn)元的重點(diǎn)支持;對***科研院所、重點(diǎn)高等院校、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新載體在蘇州建立獨立研發(fā)機構、分支機構的,給予*高500萬(wàn)元的支持,對于特別重大的載體和平臺,采取市區聯(lián)動(dòng)、“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持;開(kāi)展市級智能制造重大創(chuàng )新載體認定工作,對認定為市級智能制造重大創(chuàng )新載體項目的,項目完工驗收后,對設備和技術(shù)投入按比例給予補貼,單個(gè)項目*高1000萬(wàn)元。
(六)支持智能裝備和核心零部件研發(fā)和首購首試。對經(jīng)江蘇省及以上認定的首臺(套)裝備及關(guān)鍵零部件按當年該產(chǎn)品單臺(套)銷(xiāo)售價(jià)格15%~30%給予不低于40萬(wàn)元的一次性獎勵,支持金額*高不超過(guò)1000萬(wàn)元。支持本地企業(yè)經(jīng)江蘇省及以上認定的首臺(套)裝備及關(guān)鍵零部件在政府項目中首購首試。
(七)支持企業(yè)開(kāi)展智能制造應用技術(shù)研究。圍繞智能制造技術(shù)開(kāi)展應用基礎研究、重大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,對符合條件的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新項目給予資助,*高不超過(guò)100萬(wàn)元。
(八)支持智能制造標準體系建設。鼓勵企業(yè)、機構開(kāi)展智能制造相關(guān)的標準化體系建設,參與相關(guān)行業(yè)標準、行業(yè)規范和檢測認證體系制定。對主導制修訂智能制造國際標準的給予不超過(guò)100萬(wàn)元/項的獎勵,對主導制修訂智能制造國家標準的給予不超過(guò)50萬(wàn)元/項的獎勵,對主導制修訂智能制造行業(yè)(或團體、地方)標準的給予不超過(guò)20萬(wàn)元/項的獎勵。
四、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展
(九)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用。重點(diǎn)培育市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺,對獲得市級示范平臺的企業(yè)給予100萬(wàn)元獎勵。鼓勵支持企業(yè)爭創(chuàng )省級及***示范平臺,對獲得省級及以上示范平臺的企業(yè)再給予一定獎勵。實(shí)行“云服務(wù)券”政策,采用先服務(wù)再評估后兌付方式,鼓勵和支持企業(yè)開(kāi)展上云和應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,對于上云的星級企業(yè)和應用平臺的標桿企業(yè),分別給予10~30萬(wàn)元和10~50萬(wàn)元額度的云券獎勵。
(十)強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系建設。推進(jìn)工業(yè)APP開(kāi)發(fā)和應用,鼓勵和支持創(chuàng )建省級特色基地,加強“網(wǎng)、云、端”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎建設,推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企企通工程,選樹(shù)一批市、省兩級“企企通”建設示范項目。加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)的建設及應用,評定一批NB-IOT、LoRa等重點(diǎn)示范項目。開(kāi)展市級“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”特色基地創(chuàng )建工作,對獲得市級特色基地的給予200萬(wàn)元獎勵。
五、打造智能制造生態(tài)環(huán)境
(十一)加強智能制造人才引進(jìn)和培養。參照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》的人才扶持政策,對智能制造領(lǐng)域各類(lèi)人才給予政策傾斜。
(十二)加快智能制造人才基地建設。支持在蘇高校、技工院校引進(jìn)國內外先進(jìn)的職教理念、職教模式、培訓項目,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置,開(kāi)展智能制造學(xué)科體系和人才培養體系建設;鼓勵企業(yè)與學(xué)校開(kāi)展智能制造實(shí)訓平臺建設。對通過(guò)考核并命名的“蘇州市智能制造人才實(shí)訓基地”一次性給予50~100萬(wàn)資金支持;對引進(jìn)或合作的重大技術(shù)人才培訓基地,可按“一事一議”方式給予支持。
(十三)提高智能制造企業(yè)的直接融資比例。充分發(fā)揮市創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)引導基金作用,加強對智能制造產(chǎn)業(yè)的投資引導。發(fā)揮蘇州投貸聯(lián)動(dòng)引導基金作用,為智能制造企業(yè)提供股權、債權相結合的融資服務(wù)。對成功IPO上市的企業(yè)給予每家50萬(wàn)元獎勵,對成功掛牌新三板的企業(yè)給予每家30萬(wàn)元獎勵,推動(dòng)已上市、已掛牌企業(yè)利用資本市場(chǎng)開(kāi)展并購重組,實(shí)現轉型升級。
(十四)加大對智能制造企業(yè)信貸投放力度。鼓勵銀行、證券、保險等金融機構加大對智能制造發(fā)展的支持力度,優(yōu)先把智能裝備企業(yè)和實(shí)施“機器換人”企業(yè)貸款列入授信計劃。鼓勵地方法人銀行設計支持智能制造專(zhuān)項貸款的金融產(chǎn)品。充分利用蘇州信用保證基金,優(yōu)化“信保貸”產(chǎn)品,對智能制造企業(yè)貸款提供增信。對為符合條件的智能裝備企業(yè)提供融資性擔保的擔保機構,給予一定比例的業(yè)務(wù)補助和風(fēng)險代償。進(jìn)一步加強對智能制造業(yè)企業(yè)的轉貸支持,幫助企業(yè)緩解資金周轉困難,降低財務(wù)成本。
(十五)發(fā)揮智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用。積*發(fā)揮智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶的作用,促進(jìn)海內外資源整合,推進(jìn)技術(shù)交流與合作,打造并推廣蘇州智能制造行業(yè)整體解決方案。通過(guò)資助補貼、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開(kāi)展政策宣講、產(chǎn)需對接、技術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓、項目管理等公共服務(wù)項目。
本措施支持范圍包括在本市區域內注冊,具有獨立法人資格的內外資企業(yè)、智能制造創(chuàng )新載體、技術(shù)服務(wù)商以及系統集成商。各級黨委政府要高度重視智能制造相關(guān)工作,結合本地實(shí)際,制定優(yōu)化智能制造政策措施。各有關(guān)部門(mén)要按照任務(wù)分工,積*主動(dòng)擔當,及時(shí)根據本措施制定相應的實(shí)施細則,不折不扣抓好政策落地。本措施自2019年起列入財政預算,根據資金管理辦法撥付,有效期三年。本措施按現行財政體制分級承擔,由蘇州市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、蘇州市財政局負責解釋。
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