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國家科技資源共享服務(wù)平臺管理辦法
*一章 總則
*一條 為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,規范管理國家科技資源共享服務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家平臺),推進(jìn)科技資源向社會(huì )開(kāi)放共享,提高資源利用效率,促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《國家科技創(chuàng )新基地優(yōu)化整合方案》(國科發(fā)基〔2017〕250號),制定本辦法。
*二條 國家科技資源共享服務(wù)平臺屬于基礎支撐與條件保障類(lèi)國家科技創(chuàng )新基地,面向科技創(chuàng )新、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和創(chuàng )新社會(huì )治理、建設平安中國等需求,加強優(yōu)質(zhì)科技資源有效集成,提升科技資源使用效率,為科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì )發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò )化、社會(huì )化的科技資源共享服務(wù)。
*三條 本辦法所稱(chēng)的國家平臺主要指圍繞國家或區域發(fā)展戰略,重點(diǎn)利用科學(xué)數據、生物種質(zhì)與實(shí)驗材料等科技資源在國家層面設立的專(zhuān)業(yè)化、綜合性公共服務(wù)平臺。
科研設施和科研儀器等科技資源,按照《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕70號)和《國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》(國科發(fā)基〔2017〕289號)進(jìn)行管理。圖書(shū)文獻等科技資源,依據相關(guān)管理章程和管理辦法進(jìn)行管理。
*四條 國家平臺管理遵循合理布局、整合共享、分級分類(lèi)、動(dòng)態(tài)調整的基本原則,加強能力建設,規范責任主體,促進(jìn)開(kāi)放共享。
*五條 利用財政性資金形成的科技資源,除保密要求和特殊規定外,必須面向社會(huì )開(kāi)放共享。
鼓勵社會(huì )資本投入形成的科技資源通過(guò)國家平臺面向社會(huì )開(kāi)放共享。
*六條 中央財政對國家平臺的運行維護和共享服務(wù)給予必要的支持。
*二章 管理職責
*七條 科技部、財政部是國家平臺的宏觀(guān)管理部門(mén),主要職責是:
1.制定國家平臺發(fā)展規劃、管理政策和標準規范;
2.確定國家平臺總體布局,協(xié)調組建國家平臺,批準國家平臺的建立、調整和撤銷(xiāo);
3.建設國家平臺門(mén)戶(hù)系統即“中國科技資源共享網(wǎng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)共享網(wǎng));
4.組織開(kāi)展國家平臺運行服務(wù)評價(jià)考核工作,根據評價(jià)考核結果撥付相關(guān)經(jīng)費;
5.指導有關(guān)部門(mén)、地方政府科技管理部門(mén)開(kāi)展平臺工作。
*八條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方政府科技管理部門(mén)是國家平臺的主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)),主要職責是:
1.按照國家平臺規劃和布局,研究制定本部門(mén)或本地區平臺發(fā)展規劃、管理政策和標準規范;
2.推動(dòng)本部門(mén)或本地區平臺建設,促進(jìn)科技資源整合與共享服務(wù);
3.擇優(yōu)推薦本部門(mén)或本地區平臺加入共享網(wǎng),提出國家平臺建設意見(jiàn)建議;
4.負責本部門(mén)或本地區國家平臺管理工作,支持和監督國家平臺管理、運行與服務(wù)。
*九條 國家科技基礎條件平臺中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺中心)受科技部、財政部委托承擔共享網(wǎng)的建設和運行,以及國家平臺的考核、評價(jià)等管理工作。
*十條 國家平臺的依托單位應選擇有條件的科研院所、高等院校等,是國家平臺建設和運行的責任主體,主要職責是:
1.制定國家平臺的規章制度和相關(guān)標準規范;
2.編制國家平臺的年度工作方案并組織實(shí)施;
3.負責國家平臺的科技資源整合、更新、整理和保存,確保資源質(zhì)量;
4.負責國家平臺的在線(xiàn)服務(wù)系統建設和運行,開(kāi)展科技資源共享服務(wù),做好服務(wù)記錄;
5.負責國家平臺的建設、運行與管理并提供支撐保障,根據需要配備軟硬件條件和專(zhuān)職人員隊伍;
6.配合完成相關(guān)部門(mén)組織的評價(jià)考核,接受社會(huì )監督;
7.按規定管理和使用國家平臺的中央財政經(jīng)費,保證經(jīng)費的單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。
*三章 組建
*十一條 科技部、財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定并發(fā)布國家平臺發(fā)展的總體規劃和布局。主管部門(mén)根據總體規劃和布局制定本部門(mén)或本地區平臺發(fā)展規劃,組織實(shí)施本部門(mén)或本地區平臺建設,鼓勵開(kāi)展跨部門(mén)、跨地區科技資源整合與共享。
*十二條 科技部、財政部共同建設共享網(wǎng)。共享網(wǎng)是國家平臺的科技資源信息發(fā)布平臺和網(wǎng)絡(luò )管理平臺,按照統一標準接受和公布科技資源目錄及相關(guān)服務(wù)信息,具備承擔平臺組建、運行管理和評價(jià)考核等工作的在線(xiàn)管理功能。
*十三條 國家平臺應具備以下基本條件:
1.依托單位擁有較大體量的科技資源或特色資源,建立了符合資源特點(diǎn)的標準規范、質(zhì)量控制體系和資源整合模式,在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域或區域范圍內具有一定影響力,具備較強的科技資源整合能力;
2.納入共享網(wǎng)并公布科技資源目錄及相關(guān)服務(wù)信息,且發(fā)布的科技資源均按照國家標準進(jìn)行標識;
3.已按照相關(guān)標準建成科技資源在線(xiàn)服務(wù)系統,并與共享網(wǎng)實(shí)現有效對接和互聯(lián)互通,資源信息合格,更新及時(shí);
4.具備資源保存和共享服務(wù)所需要的軟硬件條件,具有穩定的專(zhuān)職隊伍,具有保障運行服務(wù)的組織機構、管理制度和共享服務(wù)機制;
5.建立了符合資源特點(diǎn)的服務(wù)模式并取得良好服務(wù)成效。
*十四條 科技部、財政部可根據國家平臺發(fā)展的總體規劃和布局,按照國家科技發(fā)展戰略和重大任務(wù)需求,并商有關(guān)部門(mén)遴選基礎較好、資源優(yōu)勢明顯、資源特色突出的部門(mén)或地區平臺組建形成國家平臺。
*十五條 牽頭組建國家平臺的主管部門(mén)負責編制國家平臺組建與運行管理方案,推薦國家平臺依托單位和負責人,并報科技部。
國家平臺負責人應由依托單位正式在職、具有較高學(xué)術(shù)水平、熟悉本領(lǐng)域科技資源、管理協(xié)調能力較強的科學(xué)家擔任,由依托單位負責聘任。
*十六條 科技部、財政部委托平臺中心負責組織對國家平臺組建與運行管理方案進(jìn)行論證評審,對上報材料進(jìn)行形式審查,組織專(zhuān)家進(jìn)行評審,進(jìn)行現場(chǎng)考察核實(shí),并將評審結果報科技部、財政部。由科技部、財政部確定并向社會(huì )發(fā)布國家平臺和依托單位名單。
*十七條 根據資源類(lèi)型和平臺的特點(diǎn),國家平臺統一規范命名為“國家××科學(xué)數據中心”、“國家××資源庫(館)”等,英文名稱(chēng)為National XX Data Center、National XX Resource Center等。
*四章 運行服務(wù)
*十八條 國家平臺的主要任務(wù)包括:
1.圍繞國家戰略需求持續開(kāi)展重要科技資源的收集、整理、保存工作;
2.承接科技計劃項目實(shí)施所形成的科技資源的匯交、整理和保存任務(wù);
3.開(kāi)展科技資源的社會(huì )共享,面向各類(lèi)科技創(chuàng )新活動(dòng)提供公共服務(wù),開(kāi)展科學(xué)普及,根據創(chuàng )新需求整合資源開(kāi)展定制服務(wù);
4.建設和維護在線(xiàn)服務(wù)系統,開(kāi)展科技資源管理與共享服務(wù)應用技術(shù)研究;
5.開(kāi)展資源國際交流合作,參加相關(guān)國際學(xué)術(shù)組織,維護國家利益與安全。
*十九條 依托單位要按照有關(guān)管理辦法制定本國家平臺運行管理和科技資源開(kāi)放共享的管理制度,并報主管部門(mén)備案,保障國家平臺日常運行,促進(jìn)科技資源的開(kāi)放共享。
*二十條 依托單位應該配備規模合理的專(zhuān)職從事國家平臺管理的人員隊伍,在績(jì)效收入、職稱(chēng)評定等方面采取有利于激發(fā)積*性、穩定實(shí)驗技術(shù)隊伍的政策措施。
*二十一條 依托單位要建立健全國家平臺科技資源質(zhì)量控制體系,保證科技資源的準確性和可用性。依托單位要按照相關(guān)安全要求,建立應急管理和容災備份機制,健全網(wǎng)絡(luò )安全保障體系,為資源保存提供所需要的軟硬件條件。主管部門(mén)應定期對資源安全情況進(jìn)行檢查。
*二十二條 依托單位可通過(guò)在線(xiàn)或者離線(xiàn)等方式向社會(huì )提供信息資源服務(wù)和實(shí)物資源服務(wù)。積*開(kāi)展綜合性、系統性、知識化的共享服務(wù)。鼓勵組織開(kāi)展科技資源加工整理,形成有價(jià)值的科技資源產(chǎn)品,向社會(huì )提供服務(wù)。
*二十三條 利用財政性資金資助的各類(lèi)科技計劃項目所形成的科技資源應匯交到指定平臺。主管部門(mén)應明確相關(guān)科技資源生產(chǎn)、管理、匯交和共享的工作原則,并對科技資源匯交進(jìn)行審核。
建立國家平臺科技資源的內部動(dòng)態(tài)調整機制,及時(shí)整合相關(guān)科技資源納入平臺。全社會(huì )的科技資源擁有者均可通過(guò)共享網(wǎng)公布科技資源信息。主管部門(mén)可組織推薦本部門(mén)或本地區擁有科技資源并具備服務(wù)條件的平臺通過(guò)共享網(wǎng)公布科技資源目錄及相關(guān)服務(wù)信息,開(kāi)展共享服務(wù)。
*二十四條 國家平臺應建立符合國家知識產(chǎn)權保護和安全保密等有關(guān)規定的制度,保護科技資源提供者的知識產(chǎn)權和利益。
用戶(hù)使用國家平臺科技資源形成的著(zhù)作、論文等發(fā)表時(shí),應明確標注科技資源標識和利用科技資源的情況,并應事先約定知識產(chǎn)權歸屬或比例。
*二十五條 為政府決策、公共安全、國防建設、環(huán)境保護、防災減災、公益性科學(xué)研究等提供基本資源服務(wù)的,國家平臺應當無(wú)償提供。
因經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)需要國家平臺提供資源服務(wù)的,當事人雙方應簽訂有償服務(wù)合同,明確雙方的權利和義務(wù)。有償服務(wù)收費標準應當按成本補償和非營(yíng)利原則確定。
國家法律法規有特殊規定的,遵從其規定。
*五章 評價(jià)考核
*二十六條 主管部門(mén)應按年度組織對本部門(mén)或地區所屬的國家平臺進(jìn)行年度自評,并將年度自評報告與下一年度工作計劃于次年1月底前報科技部、財政部備案。
*二十七條 科技部、財政部組織對國家平臺進(jìn)行分類(lèi)評價(jià)考核,重點(diǎn)考核科技資源整合能力、服務(wù)成效、組織運行管理及專(zhuān)項經(jīng)費使用情況等內容。評價(jià)考核采取用戶(hù)評價(jià)、門(mén)戶(hù)系統在線(xiàn)測評和專(zhuān)家綜合評價(jià)等方式,每?jì)赡昕己艘淮巍?/span>
*二十八條 科技部、財政部委托平臺中心開(kāi)展國家平臺的評價(jià)考核。平臺中心根據經(jīng)主管部門(mén)審核的各國家平臺運行服務(wù)記錄、服務(wù)成效等材料,組織專(zhuān)家進(jìn)行評價(jià)考核,考核結果報科技部、財政部。
*二十九條 科技部、財政部確定評價(jià)考核結果,并通過(guò)共享網(wǎng)予以公示和公布。根據國家平臺科技資源整合和運行維護情況給予后補助經(jīng)費支持,經(jīng)費主要用于資源建設、儀器設備更新、日常運行維護、人員培訓等方面。
*三十條 科技部、財政部根據評價(jià)考核結果對國家平臺進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。對于評價(jià)考核結果較差的責成其限期整改,仍不合格的不再納入國家平臺序列。
*三十一條 國家平臺涉及內部管理重大變化、主要人員變動(dòng)等重大事項或重要內容,由主管部門(mén)公示后確認,并報科技部備案。
*三十二條 依托單位應如實(shí)提供運行服務(wù)記錄、服務(wù)成效及相關(guān)材料。凡弄虛作假、違反學(xué)術(shù)道德的,將取消申報和參加評價(jià)考核資格,并視具體情況予以嚴肅處理。
*三十三條 科技部及有關(guān)部門(mén)和地方要建立投訴渠道,接受社會(huì )對國家平臺開(kāi)放共享情況的意見(jiàn)和監督。
*六章 附則
*三十四條 本辦法由科技部和財政部負責解釋。
*三十五條 有關(guān)部門(mén)和地方可參照本辦法結合實(shí)際制定或修訂部門(mén)或地方平臺的相關(guān)管理辦法。
*三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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